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陜西省財政廳關(guān)于2013年會計人員繼續(xù)教育有關(guān)問題的通知
陜財辦會〔2013〕24號
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財政局：
為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，推進會計改革，促進會計人員知識更新，提高會計人員素質(zhì)，根據(jù)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《會計從業(yè)資格管理辦法》有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將2013年全省會計人員繼續(xù)教育有關(guān)問題通知如下：
一、2013年全省會計人員繼續(xù)教育學習內(nèi)容
?。ㄒ唬┕矊W習內(nèi)容
所有會計人員都應學習《陜西省會計管理條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《防治小金庫相關(guān)知識》。
?。ǘ┓中袠I(yè)學習內(nèi)容
1、大中型企業(yè)會計人員應學習《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系及其配套指引》、《企業(yè)會計準則政策變化及后續(xù)規(guī)定（二）》（包括企業(yè)會計準則解釋第1—5號，企業(yè)會計準則講解2010，執(zhí)行企業(yè)會計準則的年報工作通知等內(nèi)容）、《稅法改革及實務操作（二）》（包括營業(yè)稅改增值稅等新增內(nèi)容）；
2、小企業(yè)會計人員應學習《小企業(yè)會計準則》、《稅法改革及實務操作（三）》（包括小企業(yè)納稅實務）；
3、事業(yè)單位會計人員應學習《事業(yè)單位會計準則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》、《事業(yè)單位會計制度》。其中，醫(yī)院會計人員還應學習《醫(yī)院會計制度》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計人員還應學習《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》，高校會計人員還應學習內(nèi)容另行發(fā)文。但后三類行業(yè)事業(yè)單位會計人員可暫不學《事業(yè)單位會計制度》；
4、行政單位會計人員應學習《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》；
5、農(nóng)村財會人員應學習《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》；
6、民間非營利組織會計人員應學習《民間非營利組織會計制度》；
7、年度內(nèi)增補的其他學習內(nèi)容。
二、會計人員繼續(xù)教育有關(guān)政策調(diào)整
為了與新發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》充分銜接，會計人員繼續(xù)教育實行學分制管理制度，即以學分認證登記，以學時保障的管理制度。對每類會計人員均制定單科學分、學時和總學分、總學時，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不少于24學分。凡在當年取得總學分的會計人員，即為完成當年繼續(xù)教育內(nèi)容。持證無業(yè)人員、在校學生適學內(nèi)容達不到24學分的，可選學其他類別相關(guān)科目，補足最低學分。
凡取得會計從業(yè)資格證書的人員，應自取得證書的次年起參加會計人員繼續(xù)教育（包括在校大中專學生）。
會計人員繼續(xù)教育（含高級會計人員）調(diào)整為以年度為周期，會計人員應在當年完成規(guī)定的繼續(xù)教育內(nèi)容并取得規(guī)定學分，如因病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的，應提供合理證明，經(jīng)所屬財政部門審核確認后，可順延至下一年度完成。
凡以前年度（2009年至2012年）未完成規(guī)定繼續(xù)教育學習內(nèi)容的會計人員，應盡快補學并通過財政部門考核認證，以免在會計從業(yè)資格省內(nèi)外調(diào)轉(zhuǎn)等事項上受到影響。
凡在不同年度內(nèi)安排的相同的繼續(xù)教育科目，無論會計人員在哪一個年度內(nèi)完成，不分年度先后，均在該科目安排的年度內(nèi)視同取得相應學分，無須重復學習和考核。對成序列的不斷有補充更新內(nèi)容的課目，如《企業(yè)會計準則政策變化》、《稅法改革及實務操作》系列課程，應在各自規(guī)定的年度內(nèi)完成。
鼓勵會計人員自愿跨類別學習，其學習的科目在認證范圍之內(nèi)的予以認證，多得的學分作為以后會計創(chuàng)優(yōu)評先、職稱評審、繼續(xù)教育績效評價的參考依據(jù)之一。
會計人員可以自主選擇參加面授培訓、自學、遠程教育等多種學習方式，但必須通過同級財政部門的考核認證，其他任何單位都無權(quán)對會計人員繼續(xù)教育進行認證。會計人員完成繼續(xù)教育的情況在所屬財政會計管理機構(gòu)會計從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)中予以認證記載，并及時上傳至全國會計從業(yè)資格信息管理平臺，不再在會計從業(yè)資格證書中登記。
三、有關(guān)問題銜接
?。ㄒ唬┬袠I(yè)主管部門、中央駐陜單位在組織本系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育中，除完成全省會計人員繼續(xù)教育規(guī)定學習內(nèi)容外，可結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)會計工作的特點和需求，有針對性地安排其他學習內(nèi)容，并制定學習、考核計劃，上報財政部門備案，但不納入財政部門考核認證的范圍。
?。ǘ嬋藛T因工作調(diào)整、單位管理需要、個人學習便利等原因自愿選擇參加繼續(xù)教育的市區(qū)、部門，且符合財政部和省財政廳有關(guān)管理規(guī)定的，各級財政部門應積極予以辦理。
?。ㄈ﹨⒓悠渌问嚼^續(xù)教育的，學分折算標準如下：
1、參加國家和省級會計領(lǐng)軍人才考試及高級會計師考試通過的，折算為24學分；
3、獨立承擔省市級財政會計管理部門或其認可的會計學術(shù)團體的會計類研究課題，課題在當年結(jié)項的，可在當年按每項研究課題折算為24學分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為20學分，第二、第三作者每人折算為10學分，其他作者每人折算為5學分；
4、獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為24學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為20學分，第二作者折算為10學分，其他作者各折算5學分；
6、獨立公開出版有國際標準書號的會計類書籍，每本書籍折算為24學分；與他人合著的，每本第一作者折算為20學分，第二作者每人折算為16學分，其他作者每人折算為8學分；
7、參加市級以上財政部門組織或其認可的會計類知識大賽，成績合格的，折算為24學分。
以上折算，均以當年通過和取得的為準，并在當年予以折算，跨年度不予折算。折算時應提供經(jīng)主管部門加蓋公章的準考證、成績合格單、單科合格證、課題結(jié)項證明等證明資料，經(jīng)主管財政部門確認后予以折算學分。凡折算學分后，仍不足當年應完成的總學分的，應自選有關(guān)科目取得相應學分，補足總學分。
以上學分折算規(guī)定，若與財政部后發(fā)文件不相符的，以財政部文件為準。
四、有關(guān)要求
（一）會計從業(yè)資格證書持有人員應當積極參加會計人員繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，努力提高會計職業(yè)勝任能力。各單位應當鼓勵、支持、監(jiān)督本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
（二）嚴格會計人員繼續(xù)教育認證登記。會計人員應及時在有關(guān)信息網(wǎng)上查詢自己的繼續(xù)教育完成情況，并可聯(lián)系管理部門在從業(yè)資格證書上打印記錄，接受財政部門對會計從業(yè)資格證書的檢查審核。凡未進行會計人員繼續(xù)教育認證登記或認證登記不全的會計人員，不得參加各類會計先進的評選，不能取得職稱評審的相應分值，并將在會計從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)中受到影響。
?。ㄈ┎粩嗉訌姇嬋藛T繼續(xù)教育管理。各市區(qū)財政部門要結(jié)合本地實際，周密部署，精心組織，穩(wěn)步推進本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作。要根據(jù)會計人員層次和技術(shù)等級積極開展分類施教，嚴把教師質(zhì)量關(guān)，確保培訓質(zhì)量不斷提高。努力創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育管理方式，積極探索多種行之有效的培訓管理模式。
2013年5月8日
