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第二章 稅務(wù)管理概述第二節(jié) 稅收征收管理程序及要求一、稅務(wù)登記管理(一)稅務(wù)登記的概念(了解)稅務(wù)登記是指納稅人為依法履行納稅義務(wù)就有關(guān)納稅事宜依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記的一種法定手續(xù)，它是整個(gè)稅收管理的首要環(huán)節(jié)。分為設(shè)立、變更、注銷稅務(wù)登記。
(二)稅務(wù)登記的內(nèi)容(考試重點(diǎn)，掌握)1.設(shè)立稅務(wù)登記(即開業(yè)登記)(1)稅務(wù)登記范圍(重要)①企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位(統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人);②非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
注意：臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個(gè)人所得稅、車船稅的,不需辦理稅務(wù)登記,但需履行納稅義務(wù)。
(2)稅務(wù)登記的時(shí)限要求(重要)①?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，辦理稅務(wù)登記。(成立時(shí)，先工商后稅務(wù))②非從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)或自依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅義務(wù)人之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件。
?、蹖?duì)納稅人填報(bào)的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)審核完畢。
?、軓氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，自開立賬戶之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào);發(fā)生變化的應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。
⑤銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的銀行賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的銀行賬戶賬號(hào)。(便于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人的資金狀況)【例題?單選題】(2002年)現(xiàn)行《稅收征收管理法》規(guī)定，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄( )號(hào)碼。
A.營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.外匯登記證C.稅務(wù)登記證件D.企業(yè)計(jì)算機(jī)代碼【答案】C2.變更稅務(wù)登記(掌握)(1)變更稅務(wù)登記的適用范圍：①改變納稅人名稱、法定代表人的;②改變住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的(不含改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的;涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記);③改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或企業(yè)類型的;④改變經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的;⑤改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的;⑥增減注冊(cè)資金的。
提示：教材39頁(yè)，變更登記補(bǔ)充內(nèi)容：增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu);改變隸屬關(guān)系;改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限;改變開戶銀行和賬號(hào);改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬。
(2)變更稅務(wù)登記的時(shí)限要求①稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，按規(guī)定納稅人需在工商行政管理部門注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自工商部門辦理變更登記之日起30日內(nèi)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。(注意：時(shí)限同設(shè)立稅務(wù)登記)②稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，按規(guī)定納稅人無(wú)需向工商行政管理部門注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原向稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。(注意：時(shí)限同設(shè)立稅務(wù)登記)3.注銷稅務(wù)登記(掌握)(1)注銷稅務(wù)登記的適用范圍：①納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷的;②納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;③納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更而涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的;④納稅人發(fā)生的其他應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記情況的。
(2)注銷稅務(wù)登記的時(shí)限要求①納稅人應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。
注意：開業(yè)時(shí)，先工商后稅務(wù);注銷時(shí)，先稅務(wù)后工商。
②納稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。
③納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。
?、芗{稅人在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票和其他稅務(wù)證件。
【例題?單選題】(2009年考題)甲廠系由乙公司和丙商場(chǎng)共同投資的食品生產(chǎn)企業(yè)。因經(jīng)營(yíng)情況變化，經(jīng)投資雙方協(xié)商，丙商場(chǎng)將其持有甲廠的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司，并簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，于2008年4月18日向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中心和工商行政管理部門辦理了相關(guān)的登記手續(xù)。甲廠投資主體變化后，有關(guān)各方的稅務(wù)登記，正確的做法是( )。
A.甲廠、乙公司和丙商場(chǎng)分別辦理變更稅務(wù)登記B.甲廠應(yīng)辦理變更稅務(wù)登記：乙公司和丙商場(chǎng)不需要辦理任何稅務(wù)登記手續(xù)C.甲廠應(yīng)先辦注銷稅務(wù)登記，再辦設(shè)立稅務(wù)登記：乙公司和丙商場(chǎng)分別辦理變更稅務(wù)登記D.甲廠應(yīng)先辦注銷稅務(wù)登記，再辦設(shè)立稅務(wù)登記：乙公司和丙商場(chǎng)不需要辦理任何稅務(wù)登記手續(xù)【答案】B【解析】甲廠產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生改變(或者理解為隸屬關(guān)系發(fā)生改變)需要辦理稅務(wù)變更登記，丙商場(chǎng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司，雙方均不需要辦理變更稅務(wù)登記。
(三)稅務(wù)登記的管理1.稅務(wù)登記證使用范圍(熟悉)納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件：
(1)開立銀行賬戶;(2)申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;(3)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;(4)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票;(5)申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;(6)辦理停業(yè)、歇業(yè);(7)其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。
2.稅務(wù)登記的審驗(yàn)(熟悉)(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證(1年)和換證制度(3年)。
(2)納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所公開懸掛，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(3)納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。
(4)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。
【例題?單選題】關(guān)于設(shè)立稅務(wù)登記，下列說(shuō)法中正確的是( )。
