行政法的基本原則都有哪些?今天高頓小編就來為大家講解一下。
行政法的基本原則
行政法基本原則,是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則,是貫穿于行政法具體規(guī)范之中,同時又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價值觀念的準則。行政法的基本原則主要有合法行政原則,合理行政原則,程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則以及權(quán)責統(tǒng)一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則,其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標志。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當具有理性,屬于實質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動。最低限度的理性,是指行政決定應(yīng)當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當,并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。
更為規(guī)范的行政理性表現(xiàn)為以下三個原則:
第一,公平公正原則。要平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視。
第二,考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進行行政裁量,只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素,不得考慮不相關(guān)因素。
第三,比例原則。行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當必要、適當。行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則:
第一,行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外,行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當公開,以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。
第二,公眾參與原則。行政機關(guān)作出重要規(guī)定或者決定,應(yīng)當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定,要聽取他們的陳述和申辯。
第三,回避原則。行政機關(guān)工作人員履行職責,與行政管理相對人存在利害關(guān)系時,應(yīng)當回避。
四、高效便民原則
分為兩個方面。
第一是行政效率原則?;緝?nèi)容有二:首先是積極履行法定職責,禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限,禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。
第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔,是法律禁止的行政侵權(quán)行為。
五、誠實守信原則
分為兩個方面。
第一是行政信息真實原則。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實。無論是向普通公眾公布的信息,還是向特定人或者組織提供的信息,行政機關(guān)都應(yīng)當對其真實性承擔法律責任。
第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行,并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。
六、權(quán)責統(tǒng)一原則
分為兩個方面。
第一是行政效能原則。行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責,要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段,保證政令有效。
第二是行政責任原則。行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán),應(yīng)當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責任的統(tǒng)一,即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
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