行政法是關于行政權力的授予、行使、監(jiān)督控制,以及對其消極后果予以補救的法律規(guī)范的總稱。
稅務師涉稅法律
行政法的基本原則:
1.行政合法性原則(形式合法性原則)
行政權的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律規(guī)定,不得與法律規(guī)定相抵觸。
(1)行政權力的存在有法律依據(jù);
(2)行政權力必須按照法定程序行使。
2.行政合理性原則(實質合法性原則)
行政機關必須合理地行使行政自由裁量權,符合社會大多數(shù)人的公平正義觀念,符合情理、事理、法理。
(1)行政行為應符合立法目的
(2)行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上(不得考慮不相關因素)
(3)平等地適用法律規(guī)范,符合公正法則
(4)行政行為應保持適度,符合比例原則要求(又稱“禁止過分”原則)
【提示】比例原則,是指行政機關在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下,應當采用對當事人權益損害最小的方式。
(5)符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會道德觀念,符合人類理性和公平正義觀念
3.行政應急性原則(一般情形下合法性原則的例外)
在特殊的緊急情況下,出于國家安全、重大社會公共利益的需要,行政機關可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)的法律規(guī)定相抵觸的措施。
行政應急權力的行使應符合下列條件:
(1)必須存在明確無誤的緊急危險或危害
(2)非法定機關不得行使應急權力,否則無效,除非事后經(jīng)有權機關作出特別決定予以追認
(3)行政機關作出應急行為應接受有權機關的監(jiān)督,尤其是權力機關的監(jiān)督
(4)行政機關行使應急權力應當尊重和保障人權,應當遵循合目的原則、比例原則以及安全原則
【提示】遵循比例原則,主要是要求行政應急行為應當適當、適度,盡最大可能將負面損害控制在最小或者最低程度的范圍內(nèi)。
行政法的概念:關于行政權力的授予、行使、監(jiān)督控制,以及對其消極后果予以補救的法律規(guī)范的總稱。
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