十八大以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)推出一系列結(jié)構(gòu)性減稅舉措，描繪出一張?jiān)絹?lái)越完整的減稅路線(xiàn)圖。這張精準(zhǔn)施策的路線(xiàn)圖在不同行業(yè)、區(qū)域和群體之間織起一張“惠民網(wǎng)”，守護(hù)千百萬(wàn)市場(chǎng)主體“輕裝前行”。身處改革發(fā)展的前沿和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主陣地，在浙江，成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體在這張惠民網(wǎng)帶來(lái)的政策紅利中受益，一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞正展現(xiàn)出蓬勃的新生機(jī)。
稅收減法多次加碼，“小微們”成長(zhǎng)受關(guān)照
“我們企業(yè)一路走來(lái)，每一步都得到了稅收優(yōu)惠政策的關(guān)照。”張彥春創(chuàng)辦的溫州市正旺不銹鋼有限公司是一家“踩對(duì)了點(diǎn)”的企業(yè)。這家創(chuàng)立于2015年的公司，在成立頭兩年里應(yīng)納稅所得額分別達(dá)到17萬(wàn)元和24萬(wàn)元，期間恰逢小型微利企業(yè)減半征收所得稅的應(yīng)納稅所得額從20萬(wàn)提高到30萬(wàn)元，因此累積享受到近6萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠。2017年，張彥春將減稅省下來(lái)的資金投入了企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)更新，預(yù)計(jì)今年應(yīng)納稅所得額會(huì)超過(guò)40萬(wàn)。“眼看今年要享受不到稅收政策優(yōu)惠了，結(jié)果國(guó)家又把上限提到50萬(wàn)元，我對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展更有信心了。”
和張彥春一樣，受益于多次加碼的優(yōu)惠政策，“小微”們腳下的創(chuàng)業(yè)路越走越寬。6萬(wàn)，10萬(wàn)，20萬(wàn)，30萬(wàn)，50萬(wàn)。2012年起，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策適用范圍的應(yīng)納稅所得額先后五次擴(kuò)圍，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入減稅門(mén)檻。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，浙江（不含寧波）約有90.23萬(wàn)戶(hù)小型微利企業(yè)享受了稅收優(yōu)惠，減免所得稅51.33億元。
優(yōu)惠政策不斷加碼的同時(shí)，浙江各級(jí)稅務(wù)部門(mén)著力解決小微企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中的融資難問(wèn)題，與銀行聯(lián)合開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，用納稅信用評(píng)價(jià)來(lái)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“稅易貸”，讓金融“活血”暢流實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前，浙江省級(jí)層面已與16家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，共為9545戶(hù)小微企業(yè)提供166億元“銀稅互動(dòng)”信用貸款。
在一系列稅收政策扶持下，“小微”們開(kāi)始展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。今年公布的《2016年浙江省小微企業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告》顯示，全年浙江省新增小微企業(yè)同比增速達(dá)到38.9%；小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)共吸納就業(yè)1923.3萬(wàn)人，相當(dāng)于浙江省就業(yè)人口數(shù)的51.5%。
助推改革引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，“大佬們”升級(jí)有信心
“營(yíng)改增打通了全行業(yè)的抵扣鏈條，減少了重復(fù)征稅，全面營(yíng)改增將新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍，這對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大利好。”吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福深有感觸地說(shuō)。如今，吉利集團(tuán)全面進(jìn)入3.0時(shí)代，積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陸續(xù)投建新基地開(kāi)展新項(xiàng)目，不動(dòng)產(chǎn)的建設(shè)支出是項(xiàng)目開(kāi)展前期比重最大的支出。根據(jù)營(yíng)改增新政策，建筑服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，按基建投入20億元測(cè)算，吉利集團(tuán)光這一項(xiàng)就可新增1.98億元的進(jìn)項(xiàng)抵扣。“這給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的稅收利益，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。”李書(shū)福說(shuō)。
從“營(yíng)改增”在浙江試點(diǎn)推行到全面推開(kāi)一周年，在這場(chǎng)歷經(jīng)五年的改革中，越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)迎來(lái)了提質(zhì)升級(jí)的福音。尤其是四大行業(yè)所開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票也納入了抵扣范圍，有效降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，更加促使企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入。稅制結(jié)構(gòu)的完善帶來(lái)減稅降負(fù)良性循環(huán)，促使制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)注研發(fā)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力，提升制造主業(yè)的品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年12月至2017年6月底，浙江省“營(yíng)改增”累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅1209.83億元。
定向施策激發(fā)動(dòng)能，“雙創(chuàng)族”創(chuàng)新添引擎
位于錢(qián)塘江南岸的杭州高新區(qū)（濱江），以不到浙江千分之一的土地面積，培育出了全省十分之一的高新技術(shù)企業(yè)。國(guó)內(nèi)生物識(shí)別行業(yè)的領(lǐng)跑者浙江維爾科技有限公司便是其中之一。創(chuàng)立15年來(lái)，該公司憑借自主研發(fā)的生物特征識(shí)別技術(shù)，從指紋識(shí)別進(jìn)步到人臉識(shí)別，再到指靜脈識(shí)別，產(chǎn)品已覆蓋金融、交通行業(yè)，并拓展到公共安全和軍工領(lǐng)域。“誰(shuí)能在技術(shù)上領(lǐng)先，誰(shuí)就擁有了行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。”對(duì)總經(jīng)理鄒建軍而言，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年的研發(fā)創(chuàng)新離不開(kāi)一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的支持。僅2015年和2016年，公司就因研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策累計(jì)享受稅收優(yōu)惠超過(guò)1400萬(wàn)元。鄒建軍表示：“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠使企業(yè)在資金方面獲得堅(jiān)實(shí)有力的保障，企業(yè)是最大的受益者。”
作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主陣地，近年來(lái)浙江有千千萬(wàn)萬(wàn)的高新技術(shù)企業(yè)都收獲了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策所發(fā)放的專(zhuān)屬“減稅紅包”；這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的施行，源源不斷地助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。浙江國(guó)地稅部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，浙江企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠稅額從2011年的28.10億元增長(zhǎng)到2016年的84. 4億元,年均增長(zhǎng)24.6%，累計(jì)優(yōu)惠稅額達(dá)325.61億元。
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策只是國(guó)家為雙創(chuàng)族們量身定制的“減稅禮包”之一。為助力更多“創(chuàng)客”成長(zhǎng)，2013年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續(xù)推出了67項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，截至今年3月，為“雙創(chuàng)”群體量身打造的稅收優(yōu)惠已達(dá)77項(xiàng)。
精準(zhǔn)發(fā)力的稅收政策激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的生命力。浙江“雙創(chuàng)”交出的2017年上半年成績(jī)單顯示，全省各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)12.1%，每萬(wàn)人市場(chǎng)主體擁有量為998戶(hù)，位居全國(guó)各省區(qū)市之首。
辦稅成本持續(xù)瘦身，“軟環(huán)境”優(yōu)化增活力
在削減企業(yè)“看得見(jiàn)”的稅收賬的同時(shí)，近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)始終致力于提升“看不見(jiàn)”的辦稅“效率賬”。通過(guò)不斷降低企業(yè)辦稅成本、財(cái)務(wù)成本和制度性交易成本等，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
2013年開(kāi)始，稅務(wù)總局持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，最大程度為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場(chǎng)“騰位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家稅務(wù)總局公布的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中，除7項(xiàng)行政許可保留外，其余80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部清理完畢。
“民營(yíng)企業(yè)希望審批達(dá)到什么樣的最高境界？就是不知道審批部門(mén)的存在。”一位知名浙商曾在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上直抒胸臆。為了讓“放管服”更具獲得感，2017年浙江啟動(dòng)“最多跑一次”改革，主動(dòng)回應(yīng)群眾和企業(yè)的這份期許。圍繞省委、省政府“基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次的要求”，浙江省地稅局列出“跑一次”的清單和目標(biāo)，以樹(shù)立對(duì)納稅人的“誠(chéng)信假設(shè)”作為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)充分信任納稅人，還權(quán)還責(zé)于納稅人，減少了許多不必要的流程和資料。
目前，浙江地稅系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)96%辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”、63%辦稅事項(xiàng)“零上門(mén)”；辦稅事項(xiàng)精簡(jiǎn)了73%，辦稅資料減少了36%，并創(chuàng)新實(shí)施了稅收優(yōu)惠以申報(bào)代替?zhèn)浒?、資料留存企業(yè)備查等舉措。此外，全面實(shí)施涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)改革：90%以上的納稅依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦，90%以上的辦稅服務(wù)廳均可受理通辦業(yè)務(wù)。
審批放下的同時(shí)，服務(wù)也在不斷跟上。就職于浙江一家金融公司的90后小倪已經(jīng)習(xí)慣通過(guò)支付寶的“城市服務(wù)”模塊查詢(xún)自己的個(gè)稅繳納情況。“查詢(xún)時(shí)支付寶會(huì)提示拍攝人臉，驗(yàn)證通過(guò)后，就可以查詢(xún)自己的個(gè)稅信息了。‘刷臉’查詢(xún)個(gè)稅，科技范兒十足。”小倪說(shuō)。今年以來(lái)，浙江已有153萬(wàn)用戶(hù)通過(guò)手機(jī)查詢(xún)個(gè)稅，近8萬(wàn)人在線(xiàn)打印個(gè)稅證明。除個(gè)稅查詢(xún)外，今年3月起，浙江納稅人的支付寶中還相繼增加了社保費(fèi)自助繳納和年所得12萬(wàn)元以上納稅申報(bào)服務(wù)，讓納稅人享受“足不出戶(hù)”的辦稅服務(wù)。
近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的納稅人開(kāi)始習(xí)慣“云端”辦稅的“新常態(tài)”。國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，截至目前，340項(xiàng)國(guó)稅業(yè)務(wù)和480項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，每年可將納稅人上門(mén)次數(shù)減少75%。從“路上跑”到“網(wǎng)上辦”，節(jié)省的不僅是時(shí)間和距離，更是納稅人實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
“一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。”李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中的承諾正在逐步兌現(xiàn)，并凝聚成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年上半年，浙江規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.3%、10.8%和10.1%，均大幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平。隨著今年國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策正式落地，減稅紅利將進(jìn)一步釋放。浙江稅務(wù)部門(mén)也將進(jìn)一步提升征管服務(wù)質(zhì)效，助力減稅紅包精準(zhǔn)落地，推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。（本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有）
