(一)行政許可的實(shí)施主體
1.行政機(jī)關(guān)。稅務(wù)行政許可的實(shí)施主體:
(1)由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實(shí)施行政許可。
【提示1】稅務(wù)所(派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)行政主體)是上級稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。
【提示2】稽查局(內(nèi)部機(jī)構(gòu)、授權(quán)行政主體)是省以下稅務(wù)局設(shè)立的,負(fù)責(zé)偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。
(2)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定。
2.具有管理公共事務(wù)職能的組織:如證監(jiān)會、保監(jiān)會等,均屬于此類組織范疇,其法律地位相當(dāng)于行政機(jī)關(guān)。
3.受委托的行政機(jī)關(guān)
(1)受委托主體只限于行政機(jī)關(guān);
(2)委托必須有“法律、法規(guī)、規(guī)章”為依據(jù);
(3)公告“受委托行政機(jī)關(guān)”和“受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容”。
【例題·單選題】根據(jù)行政許可法律制度的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可,受委托主體(     )。
A.只能是行政機(jī)關(guān)
B.只能是行政機(jī)關(guān)或者符合條件的事業(yè)單位
C.只能是行政機(jī)關(guān)或者符合條件的社會團(tuán)體
D.可以是行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者公民
【正確答案】A
【答案解析】本題考核行政許可的實(shí)施主體。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托“其他行政機(jī)關(guān)”(只能是行政機(jī)關(guān),不包括企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者公民)實(shí)施行政許可。
(二)行政許可實(shí)施主體的其他有關(guān)規(guī)定
1.相對集中行政許可權(quán)的原則規(guī)定:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省級政府決定一個行政機(jī)關(guān)可以行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
2.一個窗口對外、統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定;
(1)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)多個行政機(jī)構(gòu):應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請、送達(dá)決定。
(2)一站式服務(wù):地方政府多個工作部門管理一件事情,可以確定一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。