注冊會計師考試《稅法》知識點:稅務(wù)行政訴訟
知識點:稅務(wù)行政訴訟
一、稅務(wù)行政訴訟的概念
稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當,侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對具體稅務(wù)行政行為的合法性和適當性進行審理并作出裁決的司法活動。
稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭議為前提,這是稅務(wù)行政訴訟與其他行政訴訟活動的根本區(qū)別,具體體現(xiàn)在:
1.被告必須是稅務(wù)機關(guān),或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行使稅務(wù)行政管理權(quán)的組織,而不是其他行政機關(guān)或組織。
2.稅務(wù)行政訴訟解決的爭議發(fā)生在稅務(wù)行政管理過程中。
3.因稅款征納問題發(fā)生的爭議,當事人在向人民法院提起行政訴訟前,必須先經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議程序,即復(fù)議前置。
二、稅務(wù)行政訴訟的原則
(一)人民法院特定主管原則
(二)合法性審查原則
(三)不適用調(diào)解原則
(四)起訴不停止執(zhí)行原則
(五)稅務(wù)機關(guān)負舉證責(zé)任原則
(六)由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)賠償?shù)脑瓌t
三、稅務(wù)行政訴訟的管轄
(一)級別管轄
(二)地域管轄
(三)裁定管轄:是指人民法院依法自行裁定的管轄,包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況。
四、稅務(wù)行政訴訟的受案范圍
(一)稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為——復(fù)議前置
(二)稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為
(三)稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為
(四)稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為
(五)稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施
(六)稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施
(七)認為符合法定條件申請稅務(wù)機關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的行為
(八)稅務(wù)機關(guān)的復(fù)議行為
五、稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理
1.稅務(wù)行政訴訟的起訴
在稅務(wù)行政訴訟等行政訴訟中,起訴權(quán)是單向性的權(quán)利,稅務(wù)機關(guān)不享有起訴權(quán),只有應(yīng)訴權(quán),即稅務(wù)機關(guān)只能作為被告;與民事訴訟不同,作為被告的稅務(wù)機關(guān)不能反訴。
2.對稅務(wù)機關(guān)的征稅行為提起訴訟,必須先經(jīng)過復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對其他具體行政行為不服的,當事人可以在接到通知或者知道之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
六、稅務(wù)行政訴訟的審理和判決
1.維持判決;
2.撤銷判決;
3.履行判決;
4.變更判決。