據(jù)調(diào)查，我國(guó)大中型水電工程投產(chǎn)后，普遍存在著電力全部外送而當(dāng)?shù)責(zé)o法分享的問(wèn)題。這在一定程度上導(dǎo)致了工程壩區(qū)內(nèi)外收入差距的拉大，以及壩區(qū)、庫(kù)區(qū)移民就業(yè)難度加大。在目前情況下，負(fù)責(zé)輸送電的電網(wǎng)公司往往考慮的是市場(chǎng)效益，而對(duì)其社會(huì)責(zé)任考慮較少。
這幾年，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，宜昌市利用國(guó)家對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的政策，引進(jìn)了娃哈哈、森達(dá)等80多家大中型企業(yè)，安置了大量移民，但缺電導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕妼?duì)“守著三峽缺電”現(xiàn)象頗為不解。當(dāng)年為了三峽工程順利進(jìn)行，宜昌境內(nèi)移民20多萬(wàn)人，搬遷企業(yè)200多家，還淹沒(méi)了大量農(nóng)田。如今三峽電站建成了，宜昌人用電成了問(wèn)題。
宜昌市委書(shū)記郭有明認(rèn)為，以一部分電量直供當(dāng)?shù)?，將極大地推動(dòng)宜昌新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)部分電力就地轉(zhuǎn)化，有利于減少供電環(huán)節(jié)，降低配電損耗和供電成本，提高發(fā)電、供電、用電各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合效益，最經(jīng)濟(jì)科學(xué)。
國(guó)務(wù)院制定的《電力體制改革方案》明確提出，在條件具備的地區(qū)，加快開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)工作。2003年8月，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，認(rèn)為“宜昌是*2備開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)的地區(qū)之一”。
中國(guó)三峽總公司明確表示支持直購(gòu)電試點(diǎn)，并多次到國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào)。華中電網(wǎng)公司和湖北省電力公司對(duì)宜昌直購(gòu)電試點(diǎn)工作也非常支持，湖北省經(jīng)委已經(jīng)向國(guó)家電監(jiān)會(huì)報(bào)送了相關(guān)實(shí)施方案。
2006年至2010年，三峽電站原計(jì)劃發(fā)電3144億千瓦時(shí)，由于蓄水和裝機(jī)進(jìn)度提前，實(shí)際將超發(fā)電量478億千瓦時(shí)。為此中國(guó)三峽總公司專門(mén)改造了三峽壩區(qū)電網(wǎng)，做好了隨時(shí)為壩區(qū)周邊直供電的準(zhǔn)備。
當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人呼吁，加大《電力體制改革方案》的實(shí)施力度，讓市場(chǎng)在配置電力資源中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，不能再出現(xiàn)有清潔電能還建火電廠的怪現(xiàn)象。
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