國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,明確了今年經(jīng)濟(jì)體制改革的九大任務(wù)。《意見》提出,要促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。
  《意見》明確,今年經(jīng)濟(jì)體制改革九大重點(diǎn)任務(wù)是:加快行政管理體制改革;深化財(cái)稅體制改革;深化金融投資體制改革;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè);深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制;加快社會(huì)體制改革和深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。
  《意見》提出,要推進(jìn)稅收制度改革。推進(jìn)資源稅制度改革;研究建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度;研究制訂在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案;研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革;研究開征環(huán)境保護(hù)稅。
  深化國(guó)有企業(yè)改革方面,《意見》要求,要加快推動(dòng)中央企業(yè)股份制改革,具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市;擴(kuò)大中央企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)的戶數(shù)和范圍,建立健全董事會(huì)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度。
  金融改革方面,《意見》明確,要推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,建立健全主要由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制;深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)匯率彈性;建立健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)管體制;完善反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
  《意見》提出,要促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè);完善資本市場(chǎng)監(jiān)管體制,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);積極發(fā)展公司債市場(chǎng);優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,進(jìn)一步壯大主板市場(chǎng),發(fā)展中小企業(yè)板市場(chǎng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。修訂企業(yè)債券管理?xiàng)l例,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。
  此外,《意見》還要求,健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。逐步完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制;落實(shí)差別電價(jià)、小火電降價(jià)、脫硫加價(jià)政策;完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制;結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整,基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)與一般工業(yè)用電同價(jià)。
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