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外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)汽車業(yè)反壟斷審核底線定17億

高頓網(wǎng)校2015-11-09 11:04Bella.zhang

　　8月1日起，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）將開始實(shí)施，不過(guò)，這部極具原則性的法律尚缺乏可操作的實(shí)施細(xì)則，汽車行業(yè)諸多存在壟斷嫌疑的行為是否違反《反壟斷法》尚有待政府部門反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步認(rèn)定。

　　目前，國(guó)內(nèi)進(jìn)行反壟斷執(zhí)法工作的主要由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部以及國(guó)家工商總局進(jìn)行，他們將分別涉及價(jià)格壟斷、經(jīng)營(yíng)者集中以及濫用市場(chǎng)支配地位三個(gè)方面。

　　商務(wù)部是反壟斷執(zhí)法的協(xié)調(diào)部門，商務(wù)部條法司下設(shè)的反壟斷調(diào)查辦公室將升級(jí)為反壟斷調(diào)查局；國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室也將設(shè)在商務(wù)部。同時(shí)，國(guó)家工商總局將成立反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司下屬的相關(guān)部門也將升級(jí)為新的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　8月1日起，企業(yè)、個(gè)人或者行業(yè)組織就可以向上述三個(gè)部門投訴涉嫌壟斷的行為。據(jù)了解，目前，國(guó)家工商總局已經(jīng)收到了汽車領(lǐng)域的幾個(gè)投訴。

　　反壟斷法是否適用汽車行業(yè)曾經(jīng)引發(fā)不同意見。7月中旬，中國(guó)WTO研究會(huì)召開了相關(guān)專題研討會(huì)。全國(guó)人大法工委、商務(wù)部條法司、WTO研究會(huì)、一些世界500強(qiáng)公司和國(guó)際著名律師事務(wù)所合伙人等有關(guān)代表出席了此次會(huì)議。

　　會(huì)議上，有汽車企業(yè)的人士提出，在一些國(guó)外市場(chǎng)，汽車行業(yè)不受反壟斷法的制約，可以享受豁免。不過(guò)，商務(wù)部條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，汽車行業(yè)不會(huì)豁免。

　　此次會(huì)議還傳達(dá)出一個(gè)信息，外資并購(gòu)年銷售額在17億元的中資汽車銷售企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)商務(wù)部反壟斷調(diào)查局的審查。目前，國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的中資汽車銷售企業(yè)年銷售額都在百億元以上，顯然17億元的門檻意味著很多類似并購(gòu)都要經(jīng)過(guò)反壟斷審查。不過(guò)，國(guó)內(nèi)還沒有哪家汽車銷售企業(yè)的份額大到能夠左右市場(chǎng)。