績效評價需要直接使用一些會計數(shù)據,而對這些數(shù)據的要求與傳統(tǒng)財務會計數(shù)據并不完全一致。那么,作為績效評價數(shù)量化指標的重要提供者,會計應該如何進行籌劃呢?
  近日,國家審計署公布的《關于2007年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》顯示:在今年的審計工作中,審計署在進一步突出對重點部門、重點行業(yè)、重點項目和資金的審計監(jiān)督的同時,加大了績效審計力度,除了繼續(xù)對一些財務違規(guī)情況的關注外,對一些國有企業(yè)的投入產出效益等績效評價指標進行了重要審計,認為一些國有企業(yè)存在重復投資,導致資源閑置浪費,部分投資項目效益較低等影響企業(yè)效益的問題。
  績效評價需要直接使用一些會計數(shù)據,而這些數(shù)據的要求與傳統(tǒng)財務會計數(shù)據的要求并不完全一致。那么,作為績效評價數(shù)量化指標的重要提供者,會計應該如何進行籌劃呢?
  企業(yè)績效評價要義企業(yè)績效評價,就是通過設置科學規(guī)范的評價指標與標準,采用科學的方法,對企業(yè)在一定期間內的生產經營狀況、財務運營效益、經營者業(yè)績等各項內容進行定量與定性相結合的綜合考核、分析,從經濟性、效率性和有效性等方面評價其經營業(yè)績的優(yōu)劣。為了提高定量性企業(yè)績效評價指標的準確性,需要企業(yè)在會計核算中,通過建立事前的科學預算、事中的動態(tài)考核再到事后的財務指標的分析的績效評價體系,進行企業(yè)自身的縱向比較和行業(yè)間的橫向比較,以達到評價企業(yè)經營業(yè)績,明確企業(yè)在同行業(yè)中發(fā)展水平的作用。會計數(shù)據是評價指標的直接來源,會計記錄的有效性直接關系到企業(yè)進行評價的準確性。結合企業(yè)進行評價的要求進行有效地會計籌劃,對企業(yè)績效評價至關重要。
  企業(yè)績效評價,會計籌劃的重點在哪兒企業(yè)績效評價是一個涵蓋多方面內容的綜合工程,企業(yè)應該根據自身的實際情況,結合國家權威部門發(fā)布的一些績效評價指標體系建立適合自身的評價方法和體系。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會在2006年先后頒布了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》(國資委令第14號)和《中央企業(yè)綜合績效評價實施細則》(國資發(fā)評價[2006]157號),細則規(guī)定企業(yè)綜合績效評價指標由22個財務績效定量評價指標和8個管理績效定性評價指標組成。
  財務績效定量評價指標由反映企業(yè)盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況和經營增長狀況等4個方面的8個基本指標和14個修正指標構成,用于綜合評價企業(yè)財務會計報表所反映的經營績效狀況,并給出了定量評價指標的計算公式。企業(yè)盈利能力狀況以凈資產收益率、總資產報酬率2個基本指標和銷售(營業(yè))利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費用利潤率、資本收益率4個修正指標進行評價,主要反映企業(yè)一定經營期間的投入產出水平和盈利質量。
  企業(yè)資產質量狀況以總資產周轉率、應收賬款周轉率2個基本指標和不良資產比率、流動資產周轉率、資產現(xiàn)金回收率3個修正指標進行評價,主要反映企業(yè)所占用經濟資源的利用效率、資產管理水平與資產的安全性。企業(yè)債務風險狀況以資產負債率、已獲利息倍數(shù)2個基本指標和速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、帶息負債比率、或有負債比率4個修正指標進行評價,主要反映企業(yè)的債務負擔水平、償債能力及其面臨的債務風險。
  企業(yè)經營增長狀況以銷售(營業(yè))增長率、資本保值增值率2個基本指標和銷售(營業(yè))利潤增長率、總資產增長率、技術投入比率3個修正指標,主要反映企業(yè)的經營增長水平、資本增值狀況及發(fā)展后勁。企業(yè)管理績效定性評價指標包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經營決策、風險控制、基礎管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻等8個方面的指標,主要反映企業(yè)在一定經營期間所采取的各項管理措施及其管理成效。
  企業(yè)綜合績效評價指標權重實行百分制,指標權重依據評價指標的重要性和各指標的引導功能,通過征求咨詢專家意見和組織必要的測試進行確定。財務績效定量評價指標權重確定為70%,管理績效定性評價指標權重確定為30%.在實際評價過程中,財務績效定量評價指標和管理績效定性評價指標的權數(shù)均按百分制設定,分別計算分項指標的分值,然后按70:30折算。這些定量指標的計算都需要直接采用會計記錄數(shù)據。針對這些指標要求,企業(yè)在相關賬戶,如庫存現(xiàn)金、銀行存款及分項目的收入、成本的明細賬設置中應該考慮到評價指標的計算需要,進行有針對性的分項目明細賬設置。
  會計籌劃需注意的問題嚴格說來,企業(yè)績效評價是一個屬于管理會計范疇的問題。但財務會計在其中起了決定性的作用,財務會計記賬的方法、準確性都直接影響到了企業(yè)績效評價的有效性。在進行相關的會計籌劃中,應該注意的是,由于財務會計的記錄主要是針對過去的經營成果,具有一定的滯后性;會計分期又使得會計數(shù)據有一定的割裂性和短期性,而從一個企業(yè)的發(fā)展角度來看,企業(yè)進行績效評價要從相關性、效果、效率、影響和可持續(xù)性等方面進行。因此,會計記錄方法在保持一定的穩(wěn)定性的同時,應該根據需要及時調整會計賬戶的分類形式,甚至可以采用不同的形式編制一些輔助性賬戶記錄,以便于相關指標的計算和分析、比較。
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