內(nèi)地企業(yè)“A+H”上市將不再實施“雙重審計”標(biāo)準(zhǔn),因為內(nèi)地會計師事務(wù)所也可以從事H股審計,16日,財政部會計司、證監(jiān)會會計部聯(lián)合印發(fā)了《會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作方案》（以下簡稱“試點方案”）。試點方案明確,符合條件的內(nèi)地會計師事務(wù)所也可從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù),目前是試點階段,將根據(jù)具體情況,再擇機審慎擴大試點范圍。
據(jù)了解,今年8月,兩地就《關(guān)于內(nèi)地與香港在對方上市的公司可選擇以本地會計準(zhǔn)則編制并由本地會計師事務(wù)所審計財務(wù)報表的建議架構(gòu)》,確立了力爭從2010年1月1日起由內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股審計（包括定期審計和IPO審計）的工作目標(biāo)。而試點方案則對具體的審核推薦機構(gòu)、基本要求、申請材料和工作程序等進行了明確。
根據(jù)試點方案,試點工作必須堅持以下原則,確保參加試點的會計師事務(wù)所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計業(yè)務(wù):一是嚴(yán)格要求、質(zhì)量*9,從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)適應(yīng)內(nèi)地企業(yè)赴港上市對注冊會計師職業(yè)提出的要求,具有較好的專業(yè)勝任能力和社會認(rèn)可度;二是擇優(yōu)選拔、穩(wěn)步推進,試點初期,應(yīng)擇優(yōu)選擇符合條件的少數(shù)會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)。根據(jù)具體情況,再擇機審慎擴大試點范圍;三是自愿申請、強化審核。符合要求的內(nèi)地會計師事務(wù)所可自愿申請參加試點。財政部、證監(jiān)會要強化審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從源頭上防范不符合要求的會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)。
同時,財政部、證監(jiān)會將成立“內(nèi)地會計師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)試點工作審核推薦委員會”,負(fù)責(zé)對申請參加試點工作的會計師事務(wù)所的審核推薦工作。委員會主任由財政部會計司負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由證監(jiān)會會計部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,委員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。委員會下設(shè)辦公室（財政部會計司）,成員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)有關(guān)人員組成。
試點方案要求,委員會需從符合以下六項基本要求的會計師事務(wù)所中擇優(yōu)選擇參加試點:具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格,從事過H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)或預(yù)期能夠承接H股企業(yè)審計業(yè)務(wù);上年度業(yè)務(wù)收入（含境內(nèi)、外分支機構(gòu)收入,下同）不低于30000萬元,其中審計業(yè)務(wù)收入不低于20000萬元,且證券業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元或者上市公司審計客戶不低于30家;中國注冊會計師人數(shù)不少于400人,其中通過考試取得注冊會計師資格的人數(shù)不少于300人;（自然人）股東持股比例或合伙人的財產(chǎn)份額每人不得超過25%;治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理等相關(guān)制度健全并有效執(zhí)行;在香港發(fā)展有成員所或者與香港會計師事務(wù)所同屬某一國際會計公司的成員所。
在滿足基本要求的同等條件下,試點方案明確將對具有高級管理團隊關(guān)系和諧、年富力強的;運用信息化手段實施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的;具有較強的執(zhí)業(yè)責(zé)任承擔(dān)能力的;組建會計師事務(wù)所管理公司的等情況的會計師事務(wù)所將予以優(yōu)先考慮。
試點方案還明確了委員會的工作程序,即委員會辦公室收到申請材料后,根據(jù)本方案要求進行初審。初審?fù)ㄟ^后,通過財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會網(wǎng)站進行公示。委員會辦公室應(yīng)當(dāng)對初審公示的會計師事務(wù)所進行實地考察,并形成書面報告上報委員會。委員會應(yīng)當(dāng)召開全體會議對初審公示和實地考察情況進行綜合審核評議。
審核評議后,委員會應(yīng)當(dāng)將評議結(jié)果報財政部、證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)確定。委員會對確定參加試點的會計師事務(wù)所,將在財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會網(wǎng)站上發(fā)布公告,同時推薦給香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港財務(wù)匯報局、香港證監(jiān)會、香港聯(lián)交所和香港會計師公會。自推薦之日起,被推薦的會計師事務(wù)所可以開始承接H股企業(yè)審計業(yè)務(wù)。
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