借鑒部分金融行業(yè)分類監(jiān)管的實(shí)踐，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)探索建立事務(wù)所分級(jí)分類監(jiān)管制度。中注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭日前表示，下一步，中注協(xié)結(jié)合執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況和日常監(jiān)管信息，對(duì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所分級(jí)分類監(jiān)管。他還表示，將研究加強(qiáng)對(duì)從事創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。
其中，對(duì)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)較高的事務(wù)所，適當(dāng)減少檢查頻率，并在做大做強(qiáng)、專家推薦、人才培養(yǎng)等方面采取適當(dāng)鼓勵(lì)措施和政策傾斜。對(duì)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)較低的事務(wù)所，中注協(xié)將加大對(duì)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的力度和檢查頻率，擴(kuò)大檢查面，并進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管。
陳毓圭表示，今年10月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，其中明確要求加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查和懲戒力度。為此，下一步，中注協(xié)將重點(diǎn)關(guān)注“炒魷魚(yú)、接下家”行為，在上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度、誠(chéng)信信息監(jiān)控體系和任職資格檢查制度等四大體系、立體監(jiān)管的基礎(chǔ)上，從六個(gè)方面入手，深化行業(yè)監(jiān)管。
一是在全面檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平較低的執(zhí)業(yè)群體和風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查力度。比如，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，加大對(duì)外向型企業(yè)和受金融危機(jī)影響較大企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)的檢查力度；研究加強(qiáng)對(duì)從事創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二是探索建立事務(wù)所分級(jí)分類監(jiān)管制度，有效配置監(jiān)管資源。
三是開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)交流，加大對(duì)地方協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高檢查工作質(zhì)量和監(jiān)管水平。
四是完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)中相關(guān)監(jiān)管信息的搜集和利用，發(fā)揮預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和進(jìn)行有針對(duì)性地監(jiān)管。
五是根據(jù)準(zhǔn)則制度變化和發(fā)展趨勢(shì)，中注協(xié)總結(jié)檢查經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂和完善檢查手冊(cè)的內(nèi)容，充分發(fā)揮檢查手冊(cè)的作用。
六是充分發(fā)揮懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)的作用，進(jìn)一步完善工作程序和工作流程，完善專家論證制度。指導(dǎo)和督促地方協(xié)會(huì)建立健全相關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和懲戒制度，完善懲戒工作流程。
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