注冊會計師考試的發(fā)展歷程

　　注冊會計師考試的發(fā)展歷程，也就是注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度從無到有、逐步改進、不斷完善的過程。

　　1.初步創(chuàng)建考試制度

　　1991年，《注冊會計師全國*9次考試、考核辦法》、《注冊會計師考試命題原則》、《注冊會計師全國*9次統(tǒng)一考試工作規(guī)則》先后發(fā)布，初步形成了包括規(guī)范考試報名條件、考試科目、考試范圍、試題結構等內容的考試基本制度以及考試組織管理制度。同年12月7-8日，舉辦了*9屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，共有2.3萬余人參加，472人取得全科合格成績。1991年考試的順利舉行，拉開了通過規(guī)范、嚴格的考試渠道選拔注冊會計師的序幕，標志著注冊會計師考試制度的正式確立，同時，也是中國注冊會計師行業(yè)從恢復重建階段到規(guī)范發(fā)展階段的重要標志。

　　2.法律確立考試制度

　　1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過《注冊會計師法》，并于1994年1月1日起施行?！蹲詴嫀煼ā芬苑尚问劫x予了中注協(xié)組織實施考試的職能，明確了考試報名條件、豁免條件，不再實施考核制度，考試成為取得注冊會計師資格的*10途徑。

　　1.不斷完善考試基本制度

　　1995年以前，注冊會計師全國統(tǒng)一考試科目分為會計、審計、財務管理和經濟法4科，其中經濟法科目的考試內容包括“稅務法規(guī)”和“其他財政經濟法規(guī)”。隨著我國經濟體制改革的進一步深化，許多改革措施陸續(xù)出臺，為適應這一形勢的需要，從1995年起，經濟法科目分為經濟法和稅法2個科目，考試科目相應由4科變?yōu)?科。

　　2.形成考試組織管理制度體系

　　1999年，財政部發(fā)布實施《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，規(guī)范指導注冊會計師考試組織管理工作?？紕战M織、評卷管理、成績管理、檔案管理、違規(guī)處理、考試保密安全等各組織管理環(huán)節(jié)的制度相繼發(fā)布，提升了考試組織管理的規(guī)范化水平，保證了考試組織工作的順利進行。同時，在考試組織管理過程中，廣泛應用計算機及高科技技術，將較為成熟的計算機軟件系統(tǒng)及互聯(lián)網技術，運用于考試報名、考場編排、試卷評閱、成績發(fā)布等相關工作，考試組織工作的質量和效率不斷提高。

　　3.推動考試對外開放與國際趨同

　　在注冊會計師考試制度發(fā)展過程中，中注協(xié)重視借鑒其他國家和地區(qū)會計職業(yè)組織的考試工作經驗，充分關注國際上注冊會計師考試制度的發(fā)展變化，努力實現(xiàn)中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的考試模式相趨同。與此同時，不斷推動和擴大考試對外開放的進程，推動中國注冊會計師考試國際化發(fā)展。1994年，中國注冊會計師考試對境外開放，允許港澳臺地區(qū)居民及外國籍公民在中國內地參加考試。1999年，在香港設立考場；2007年，在歐洲設立考場；2010年，在澳門設立考場。截至2014年底，累計已有555名港澳臺及外國籍公民通過了中國注冊會計師考試的全部科目。此外，還開展了與其他會計職業(yè)組織的考試互惠研究和磋商工作，2005年5月19日，與香港會計師公會簽訂《內地與香港注冊會計師部分考試科目相互豁免實施協(xié)議》。2008年1月9日，與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會簽訂《部分考試科目互免協(xié)議》，實現(xiàn)了部分考試科目的互免。