案情簡介：
某開發(fā)公司作為政府融資平臺(tái)，從事成片土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)等業(yè)務(wù)。2013年3月，地稅部門檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)于2011年10月購得郊區(qū)一40萬平方米的土地，土地出讓合同約定2011年11月底前交付給企業(yè)。
企業(yè)取得該地塊后暫未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)，并認(rèn)為土地沒有投入使用也就不需要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
稅法分析：
《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條的規(guī)定，新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：（一）征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起滿一年時(shí)開始繳納土地使用稅；（二）征用的非耕地，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。
根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅【2006】186號(hào)）的規(guī)定，對納稅人自建、委托施工及開發(fā)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，由納稅人從取得土地使用權(quán)合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時(shí)間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
因此，該開發(fā)公司根據(jù)合同約定已于2011年11月底前拿到該土地使用權(quán)，不管是否進(jìn)行開發(fā)，都應(yīng)該從2011年12月起申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
根據(jù)上述規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對該公司2011年12月及2012年全年做出了補(bǔ)稅、加收滯納金及罰款的處理。
