全國政協(xié)委員、甘肅茂源會計師事務(wù)所有限公司董事長張萍兩會提案議案

 
　　來源：中國會計報 2014-03-07
　　作為西北地區(qū)CPA行業(yè)*10的全國政協(xié)委員，多年從事審計工作的甘肅茂源會計師事務(wù)所有限公司董事長張萍幾年前就開始關(guān)注變更會計期間改革。
　　在今年的提案里，她依然執(zhí)著地對中國會計報記者表示，采用統(tǒng)一的歷年制會計年度（自公歷1月1日起至12月31日止）越來越顯露出不足，表現(xiàn)在三個方面：*9，制約了我國吸收引進外來投資；第二，一定程度上加大了會計人員工作量；第三，不太利于資本運作和股市的正常發(fā)展。她呼吁應(yīng)該合理變更公司會計期間，根據(jù)行業(yè)特點，采用靈活的公司會計年度，與國際接軌。
　　張萍舉例說明，英國、加拿大等國家采用的會計年度為每年的5月1日至來年的4月30日，土耳其的會計年度為3月1日至來年的2月28日。可以看出，當(dāng)今很多國家都不采用歷年制會計年度。目前，我國早已成為WTO的成員國，并且有越來越多的國家承認(rèn)我國為完全市場經(jīng)濟國家，在這樣的大背景下，如果仍然采用統(tǒng)一會計年度這一計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，其負(fù)面影響越來越明顯。
　　張萍向記者詳細(xì)闡述了變革公司會計年度的必要性?？鐕敬蟛糠謥碜允袌鼋?jīng)濟發(fā)達(dá)的國家，這些國家大多實行靈活的會計年度，這將導(dǎo)致一些外資企業(yè)因為與母公司的會計年度起止日期不一致而不得不對財務(wù)報告進行相應(yīng)的調(diào)整，這無疑增加了跨國公司會計處理和經(jīng)營管理的難度，從而在一定程度上制約了我國吸收引進外來投資。
　　現(xiàn)在余額寶等委托理財產(chǎn)品熱銷，民眾投資熱情高漲。雖然中國證監(jiān)會對我國上市公司委托理財行為進行了嚴(yán)格規(guī)范，但由于多數(shù)委托理財協(xié)議是在每年年底或次年年初前后簽訂的，這就造成我國證券市場每到年底就會出現(xiàn)“資金結(jié)算問題”，資金抽逃較為嚴(yán)重。
　　另外，張萍還非常關(guān)注會計人員的就業(yè)環(huán)境。她認(rèn)為，就國內(nèi)會計工作量看，統(tǒng)一會計年度使年底各項工作疊加，導(dǎo)致會計工作的分配極不均衡。
　　此外，統(tǒng)一會計年度也不利于某些特殊行業(yè)和企業(yè)的會計核算與報告。統(tǒng)一會計年度使一些經(jīng)營周期帶有明顯季節(jié)性特點的企業(yè)的會計核算尤為不便。
　　張萍在提案中強調(diào)，要改變這些現(xiàn)狀，應(yīng)變革現(xiàn)行的統(tǒng)一會計年度，變統(tǒng)一的歷年制會計年度為相對靈活的會計年度。她透露，財政部門從去年開始已經(jīng)對此進行了集中調(diào)研。
　　“對于工商企業(yè)來講，可以按行業(yè)選取季末或月末作為會計年度末，自主決定會計年度的起止日期。”張萍表示，財政稅收、國家統(tǒng)計以及工商行政管理等其他部門可采用與之不同的公歷年度。這樣，可以避免投資者因工商企業(yè)的信息泄露而受到損失。
　　對于某些具有明顯季節(jié)性特點的行業(yè)或企業(yè)，可以選擇將營業(yè)年度作為會計年度。
　　“非營利組織的會計年度也應(yīng)該適時做相應(yīng)的調(diào)整。”張萍稱，經(jīng)費完全來自國家財政撥款的非營利組織的會計年度應(yīng)與國家的財政年度保持一致，這樣將有利于國家開展財政預(yù)算和決算工作。經(jīng)費部分來自國家財政撥款的非營利組織的會計年度原則上也應(yīng)與國家的財政年度保持一致，但某些事業(yè)單位可以相對靈活一點。
　　既要保持靈活機動，也要保持相對穩(wěn)定。張萍表示，“金融行業(yè)的會計年度則應(yīng)由國家統(tǒng)一規(guī)定。”因為此類行業(yè)的走勢是國家是否采取宏觀調(diào)控以及如何采取宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
 

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