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2016年注會(huì)考試《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：破產(chǎn)申請(qǐng)

互聯(lián)網(wǎng)2016-08-17 11:23miky.zhang

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知識(shí)點(diǎn)：破產(chǎn)申請(qǐng)

一、破產(chǎn)法的適用范圍

1.主體適用范圍：

（1）主體適用范圍是所有的企業(yè)法人。

（2）可以參照適用破產(chǎn)法的主體主要是合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、資不抵債的民辦學(xué)校、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。

2.地域適用范圍：

我國《企業(yè)破產(chǎn)法》，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

二、破產(chǎn)原因

1.破產(chǎn)原因的總規(guī)則：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資不抵債	債務(wù)人提出破產(chǎn)+資不抵債情況形式審查即可判斷
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力	■債權(quán)人提出破產(chǎn) ■債務(wù)人提出破產(chǎn)+資不抵債狀況形式審查難以判斷

【注意】對(duì)債務(wù)人喪失清償能力、發(fā)生破產(chǎn)原因的認(rèn)定，不以其他對(duì)其債務(wù)負(fù)有清償義務(wù)者（如連帶責(zé)任人、擔(dān)保人）也喪失清償能力、不能代為清償為條件。只要債務(wù)人本人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)即為發(fā)生破產(chǎn)原因，其他人對(duì)其負(fù)債的連帶責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任，不能視為債務(wù)人的清償能力或其延伸?！?/div>

2.“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的界定：

同時(shí)存在下列三條：（1）債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立；（2）債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿；（3）債務(wù)人未完全清償債務(wù)。

3.“資不抵債”的界定：

（1）債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負(fù)債的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。

（2）當(dāng)利害關(guān)系人對(duì)債務(wù)人出具的資產(chǎn)負(fù)債表存在異議時(shí)，可以中介機(jī)構(gòu)出具的具有更高公信力與證明力的審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為判斷債務(wù)人資產(chǎn)與負(fù)債總額的依據(jù)。

★4.“明顯缺乏清償能力”的界定：

債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力：

（1）因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù)；

（2）法定代表人下落不明且無其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無法清償債務(wù)；

（3）經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無法清償債務(wù)；

【注意】

只要債務(wù)人的一個(gè)債權(quán)人經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行未得到清償，其每個(gè)債權(quán)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)，并不要求申請(qǐng)人自己已經(jīng)采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（4）長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù)；

（5）導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

【總結(jié)】人走財(cái)無，執(zhí)行扭虧難

三、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出

★1.提出破產(chǎn)申請(qǐng)的當(dāng)事人：

債權(quán)人	重整or破產(chǎn)清算【補(bǔ)充1】破產(chǎn)企業(yè)的職工作為債權(quán)人可以申請(qǐng)破產(chǎn)，但是應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工會(huì)議通過。【補(bǔ)充2】對(duì)破產(chǎn)人特定財(cái)產(chǎn)有擔(dān)保的債權(quán)人有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。【補(bǔ)充3】企業(yè)法人已解散但未清算或未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，除債務(wù)人舉證證明未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，法院應(yīng)當(dāng)受理。
債務(wù)人	重整、和解、破產(chǎn)清算
清算組	法院指定的清算組在清理時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權(quán)人協(xié)商制訂有關(guān)債務(wù)清償方案，清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可。債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或人民法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)	只有對(duì)債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請(qǐng)權(quán)，不享有重整申請(qǐng)權(quán)
國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)	商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)原因，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或破產(chǎn)清算。

【注意】和解申請(qǐng)只能由債務(wù)人提出。

2.管轄：

（1）地域管轄：破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

（2）級(jí)別管轄：金融機(jī)構(gòu)、上市公司的破產(chǎn)與重整案件或者具有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜的破產(chǎn)案件，一般應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。

3.舉證責(zé)任：

債權(quán)人	證明“債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立、債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿、債務(wù)人未完全清償債務(wù)”，而非債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
債務(wù)人	還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況

4.撤回：法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，申請(qǐng)人可請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。