(2)政府間接管理。
  政府負(fù)責(zé)社會(huì)保障的立法和監(jiān)督,公法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金的收支和運(yùn)營(yíng),即監(jiān)督和具體的業(yè)務(wù)管理分開(kāi)。公法機(jī)構(gòu)是區(qū)別于政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)的具有自治性的公共團(tuán)體,一般由政府、雇主、雇員三方組成各種社會(huì)保障委員會(huì)或基金會(huì),下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。委員會(huì)一般擁有較大的自主權(quán),政府主管部門(mén)無(wú)權(quán)干涉其正常業(yè)務(wù),但有權(quán)對(duì)他進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在實(shí)行政府間接管理的國(guó)家,法律對(duì)于社會(huì)保障基金運(yùn)用一般只規(guī)定一些指導(dǎo)性條文,但對(duì)委員會(huì)的組成人員的規(guī)定則較詳細(xì)。有些國(guó)家不只是規(guī)定要成立專(zhuān)門(mén)的管理委員會(huì),還要求成立專(zhuān)門(mén)的投資委員會(huì)。例如,美國(guó)社會(huì)保障基金的投資由財(cái)政部部長(zhǎng)、社會(huì)保障署署長(zhǎng)、勞動(dòng)部部長(zhǎng)等人組成的基金委員會(huì)管理。
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