CMA:社會(huì)保障資金管理的模式（一）

　　世界各國(guó)因具體國(guó)情的不同，對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)管有著不同的模式。依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不同，主要有如下幾種模式：
　　(1)政府直接管理。
　　政府管理的內(nèi)容不僅包括制定有關(guān)社會(huì)保障的政策法規(guī)，還包括負(fù)責(zé)社會(huì)保障的業(yè)務(wù)管理，如社會(huì)保障基金的征集、支付和運(yùn)營(yíng)。采取這種模式的國(guó)家通常由中央政府的一個(gè)部或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)，下設(shè)各分支機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)行自上而下的統(tǒng)一管理。例如，英國(guó)的衛(wèi)生社會(huì)保障局為全國(guó)的*6管理機(jī)構(gòu)，各地設(shè)置國(guó)民保障局，在縣設(shè)有國(guó)民保障辦事處。在這種模式下，社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)既是一個(gè)公職部門(mén)，又是一個(gè)金融單位，由國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)給予監(jiān)管。國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)該機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及其結(jié)果提出定期的觀(guān)察報(bào)告，就某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調(diào)查。財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)儲(chǔ)備基金的管理，通過(guò)查帳查錢(qián)對(duì)地方財(cái)政實(shí)施檢查，了解有無(wú)非正常狀況。