企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段。著名管理學(xué)家戴維奧利說，“全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一”。博科資訊全面預(yù)算管理專家尹棟梁指出，全面預(yù)算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，要達(dá)到對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的管理控制必須解決下面的問題。
　　預(yù)算制定流程的選擇
　　1、自上而下
　　早期的預(yù)算多是上級部門確定預(yù)算目標(biāo)，然后分解到各部門。這種“自上而下”的預(yù)算編制流程能將企業(yè)目標(biāo)直接體現(xiàn)在企業(yè)預(yù)算之中，體現(xiàn)了預(yù)算的權(quán)威性，但由于這種預(yù)算編制流程對基層的信息掌握有限，容易使預(yù)算脫離實(shí)際，使預(yù)算難以發(fā)揮其計劃、協(xié)調(diào)、控制的作用。
　　2、自下而上
　　“自下而上”的預(yù)算編制流程是由下級職能部門提供數(shù)據(jù)，預(yù)算編制委員會對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，確定預(yù)算總量，然后再分解到各個部門。這種編制流程雖然一定程度上解決了預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際的情況，但是在上下級及職能部門之間的信息交流依然不順暢，無法做到有效溝通。
　　3、上下結(jié)合、N上N下
　　針對上述兩種編制流程的局限性，尹棟梁指出，博科資訊股份有限公司研發(fā)的全面預(yù)算管理軟件很好的解決了這一難題。博科全面預(yù)算軟件提出了“自上而下、自下而上、上下結(jié)合、N上N下”的預(yù)算編制流程。具體解決方案如下：（1）預(yù)算委員會下發(fā)預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo)，例如，預(yù)期銷售量、生產(chǎn)成本、目標(biāo)利潤等。（2）各職能部門根據(jù)上述目標(biāo)，準(zhǔn)備預(yù)算數(shù)據(jù)，并上傳至委員會。（3）預(yù)算委員會據(jù)此制定預(yù)算總量指標(biāo)并初步分解到各職能部門。（4）各部門根據(jù)分解的預(yù)算指標(biāo)制定本部門的預(yù)算，并上報預(yù)算委員會進(jìn)行審核和匯總。（5）預(yù)算委員會編制全面預(yù)算，下發(fā)各職能部門。
　　尹棟梁評價說，這種編制流程很好的實(shí)現(xiàn)了上下之間的信息交流，使企業(yè)預(yù)算既切合實(shí)際又與企業(yè)總計劃相一致。
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