如果說(shuō)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，那么，打造中國(guó)會(huì)計(jì)工作“升級(jí)版”的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)—在2月20日召開(kāi)的中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在其發(fā)表的書(shū)面講話中進(jìn)行了這樣類比。
樓繼偉要求，我國(guó)會(huì)計(jì)工作改革必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，全力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)師，為全面提升企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效益服務(wù)。力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)躋身于世界先進(jìn)水平行列。
樓繼偉指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政工作的重要組成部分。建立現(xiàn)代財(cái)政制度，要在預(yù)算管理制度、稅收管理制度和財(cái)稅體制方面進(jìn)行一系列改革，會(huì)計(jì)改革也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在低產(chǎn)出、低效率、低科技含量、高能耗層面徘徊，除了體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式等方面的問(wèn)題外，會(huì)計(jì)工作管理滯后也是問(wèn)題之一。粗放式管理，粗放式核算，一些企業(yè)和單位的會(huì)計(jì)工作多年來(lái)停留在記賬、報(bào)賬層面原地踏步，僅一個(gè)“不做假賬”就需要很多年努力，會(huì)計(jì)工作在對(duì)企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況和支出效益進(jìn)行深入分析，在制定企業(yè)和單位戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、過(guò)程控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，就必須加快培育我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”服務(wù)。
管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的、著重為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支，包括成本管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。管理會(huì)計(jì)的職能作用，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單純的核算擴(kuò)展到解析過(guò)去、控制現(xiàn)在與籌劃未來(lái)的有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，有助于提振企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);有助于更加科學(xué)、全面地衡量企業(yè)和單位的績(jī)效，加強(qiáng)市場(chǎng)資源的合理有效配置，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用;有助于行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，進(jìn)而促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度;有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)人員從單純的記賬者向理財(cái)者、管理者、決策參與者提升，進(jìn)而促進(jìn)會(huì)計(jì)人員社會(huì)公信力、社會(huì)影響力和社會(huì)地位的提高。
樓繼偉強(qiáng)調(diào)，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《總會(huì)計(jì)師條例》對(duì)總會(huì)計(jì)師的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限都做出了明確規(guī)定。從目前情況來(lái)看，總會(huì)計(jì)師在履行職責(zé)和發(fā)揮作用方面，到位、缺位、沒(méi)位三種情況并存，還有很大的提升空間?？倳?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要加大協(xié)會(huì)工作力度，鼓勵(lì)到位的，督促缺位的，依法支持沒(méi)位的，促使總會(huì)計(jì)師履行其法定職責(zé)，維護(hù)其合法權(quán)益。協(xié)會(huì)要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越。
財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平在講話中指出：中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是我國(guó)高端會(huì)計(jì)人才最為集中的全國(guó)性社會(huì)組織，今后一個(gè)時(shí)期，會(huì)計(jì)改革各項(xiàng)工作，特別是管理會(huì)計(jì)改革工作能否順利推進(jìn)，會(huì)計(jì)能否在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際影響力能否持續(xù)提升，在一定程度上與協(xié)會(huì)的工作息息相關(guān)。他要求中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要抓住管理會(huì)計(jì)改革的機(jī)遇，抓緊研究管理會(huì)計(jì)能力框架，以此為突破口，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，拓展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)全面發(fā)展。
中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉長(zhǎng)琨做了工作報(bào)告。會(huì)議審議了中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告、《中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程(修改草案)》和中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)助理劉紅薇當(dāng)選中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)新一任會(huì)長(zhǎng)。劉紅薇在講話中表示，要按照財(cái)政部黨組的要求，將總會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)與中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，主動(dòng)融入管理會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)加速發(fā)展，推動(dòng)總會(huì)計(jì)師事業(yè)不斷向前發(fā)展。
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