納稅人與負(fù)稅人是兩個(gè)既相聯(lián)系又相區(qū)別的概念。
　　1、納稅人是指的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，而負(fù)稅人是最終的單位和個(gè)人。
　　2、納稅人不一定是稅款的實(shí)際承擔(dān)者，即納稅人不一定就是負(fù)稅人。當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人與負(fù)稅人是一致的。當(dāng)納稅人通過一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就不是負(fù)稅人。
　　在我國現(xiàn)有稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，不一定每個(gè)公民都是直接的納稅人，但人人都是商品和勞務(wù)的消費(fèi)者，因而都是實(shí)際的負(fù)稅人，都為增加國家財(cái)政收入作出了貢獻(xiàn)。