什么是小型微利企業(yè)？有哪些潛在問題？

什么是小型微利企業(yè)？有哪些潛在問題？小型微利企業(yè)通常指自我雇傭（包括不付薪酬的家庭雇員）、個體經(jīng)營的小企業(yè)。這類小型微利企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展對于創(chuàng)造大量自我就業(yè)機(jī)會、扶助弱勢群體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定都具有積極作用。

一、中國關(guān)于小型微利企業(yè)的概念

中國目前的小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2003年國家統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委與財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》根據(jù)企業(yè)雇員人數(shù)、資產(chǎn)總額與銷售額進(jìn)行劃分。這里引用對工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)中的小企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn):工業(yè):職工人數(shù)300人以下，或銷售額3000萬元以下，或資產(chǎn)總額4000萬元以下:建筑業(yè):職工人數(shù)600人以下，或銷售額3000萬元以下，或資產(chǎn)總額4000萬元以下;批發(fā)業(yè):職工人數(shù)100人以下，或銷售額3000萬元以下，零售業(yè):職工人數(shù)100人以下，或銷售額1000萬元以下，交通運(yùn)輸業(yè)及住宿和餐飲業(yè):職工人數(shù)400人以下，或銷售額3000萬元以下。此外的相關(guān)規(guī)定有:《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》和《部分非工企業(yè)大中小型劃分補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)(草案)》。

銀監(jiān)會在指導(dǎo)銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)中先后對小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過兩次界定，2005年出臺的《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》中稱小企業(yè)泛指各類所有制和組織形式的小型企業(yè)及個體經(jīng)營戶。與此同時，2005年由中國銀監(jiān)會、中國人民銀行和世界銀行在北京舉行的“微小企業(yè)融資國際研討會”正式的提出微小企業(yè)概念。而銀監(jiān)會對微小企業(yè)概念的近似表述是:個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)中的絕大多數(shù)，既小企業(yè)和微型企業(yè)。此后，銀監(jiān)會在2007年發(fā)布的《銀行開展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見》中對小企業(yè)從融資額度上進(jìn)行了新的定義:小企業(yè)授信泛指銀行對單戶授信總額500萬元(含)以下和企業(yè)資產(chǎn)總額1000力-元(含)以下，或授信總額500萬元(含)以下和企業(yè)年銷售額3000萬元(含)以下的企業(yè)，各類從事經(jīng)營活動的法人組織和個體經(jīng)營戶的授信。從銀監(jiān)會對小企業(yè)的界定中可以看出小企業(yè)包括小型企業(yè)與個體工商戶。

此外，在會計核算中存在小型微利企業(yè)‘概念。在工業(yè)企業(yè)中，小型微利企業(yè)指年應(yīng)納稅額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè);而除此之外年應(yīng)納稅額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的其他企業(yè)列入小型微利企業(yè)范疇。

從貸款額度上對小微企業(yè)進(jìn)行歸類比銀監(jiān)會所列出的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為詳細(xì)。從銀行貸款額度的角度定義小微企業(yè)“，小型企業(yè)為銀行貸款500萬元以下，微型企業(yè)為銀行貸款100萬元以下的個體工商企業(yè)。

綜上所述，官方的正式文件中并沒有微型企業(yè)的正式定義，從企業(yè)融資的角度出發(fā)，從貸款額度角度把小型企業(yè)與微型企業(yè)劃定界限無可厚非，但是基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不足，在實際文獻(xiàn)及研究中都無法準(zhǔn)確確定微型企業(yè)的范疇。為使得概念更清晰，按照中國企業(yè)的大中小微的排序原則，本文將研究對象限定為小型企業(yè)與微型企業(yè)，結(jié)合國際和國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本文所指的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》和《部分非工企業(yè)大中小型劃分補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，微型企業(yè)指個體工商戶，且在金融授信額度上小企業(yè)不超過500萬，個體工商戶不超過100萬。

二、小型微利企業(yè)面臨的潛在問題有哪些

1、小型微利企業(yè)存在明顯的“脆弱性”。

絕大多數(shù)小型微利企業(yè)面臨資金短缺的困難。比起中小型企業(yè)，小型微利企業(yè)貸款的風(fēng)險成本和信用成本更高，商業(yè)性銀行一般都不愿介入此類業(yè)務(wù)。

2、小型微利企業(yè)的外部生存環(huán)境面臨困難和壓力。

受到市容整頓、經(jīng)營場所經(jīng)常變遷、租金費(fèi)用上升、行業(yè)管理條例限制等因素的干擾，加之多數(shù)從業(yè)者的文化水平不高、經(jīng)營能力較弱，以及資金短缺、經(jīng)營分散與場地缺乏，小型微利企業(yè)的發(fā)展空間受到較大程度制約。

3、小型微利企業(yè)缺少政府支持和社區(qū)服務(wù)。

小型微利企業(yè)與政府之間缺少經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，惟一的聯(lián)系就是稅收或登記，即便有自辦的協(xié)會之類組織，但由于組織不力，多數(shù)個體工商戶也很難從中得到所需的服務(wù)。小型微利企業(yè)與所在社區(qū)聯(lián)系也比較松散，難以得到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的服務(wù)。

4、小型微利企業(yè)缺乏必要的社會保障。

目前小型微利企業(yè)的從業(yè)者多數(shù)都未辦理社會保險，即使辦了的也是自己承擔(dān)全部費(fèi)用，這成為小型微利企業(yè)從業(yè)者的一大后顧之憂。