法的形式(★★)
(一)種類
我國法的主要形式包括憲法,法律,行政法規(guī),地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,特別行政區(qū)的法,規(guī)章(包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章),以及我國簽訂和加入的國際條約。
(二)制定機關(guān)與效力等級
(三)法的沖突解決機制(2016年新增)
1.上位法優(yōu)于下位法
即下位法與上位法沖突時,以上位法為據(jù),不再適用下位法。
2.特別法優(yōu)于一般法
同一機關(guān)制定的法的形式,但特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
3.新法優(yōu)于舊法
同一機關(guān)制定的的法的形式,但新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
4.新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致
(1)法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會(而非全國人民代表大會)裁決。
(2)行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。
(3)同一機關(guān)制定的地方性法規(guī)(或者規(guī)章)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機關(guān)裁決。
5.同一位階的法規(guī)定不一致(“兩個小男孩打架”)
(1)兩個鄰家的小男孩打架:年齡小的家長先出面
地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
(2)兩個堂兄弟打架:爺爺說了算