28日公布的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》)明確提出，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權，實現(xiàn)對公共資金、國有財產等的審計全覆蓋。
　　
　　對此，中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云在接受記者采訪時表示，在《決定》如此宏觀的文件中涉及對“審計監(jiān)督權”的安排部署，再考慮到日前國務院發(fā)布的《關于加強審計工作的意見》，可見審計已日漸成為依法治國、保障經濟健康運行的利器。
　　
　　《決定》將審計監(jiān)督視為強化對行政權力的制約和監(jiān)督的重要工具之一。《決定》提出，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。
　　
　　喬寶云指出，近年來，審計監(jiān)督權隨著地方債審計、反腐、再到國家現(xiàn)代治理體系建設等工作的開展，已日漸為民眾接受，并在社會經濟的健康運行中發(fā)揮重要作用。然而，考慮到此前國內的審計監(jiān)督權往往由于法律之外其他因素的干擾而難以有效開展，此次《決定》提出的保障依法獨立行使審計監(jiān)督權十分必要。
　　
　　在如何保障審計監(jiān)督權的依法獨立行使方面，喬寶云建議，推行政府權力清單制度，明確權力范圍，加強問責、處罰力度，將能夠有效降低對審計工作的干擾；但未來仍有許多工作須推進。
　　
　　值得注意的還有，《決定》要求，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理。推進審計職業(yè)化建設。
　　
　　對此，審計署副審計長孫寶厚在接受采訪時表示，所謂全覆蓋是指，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。
　　
　　這意味著，有的人可能并不是公職人員，有的部門不是政府部門，但只要使用了公共資金、國有資產、國有資源，都有可能被審計。
　　
　　孫寶厚說，國家審計將覆蓋所有公共資金和機構，監(jiān)督領域涉及經濟社會運轉的各個環(huán)節(jié)，最有條件發(fā)現(xiàn)國家資金、資產或資源被侵害，所以能夠及時有效地發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索。

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