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利率是國家的一個重要經(jīng)濟杠桿。長期以來,由于忽視價值規(guī)律,現(xiàn)行的存款、貸款利率不夠合理,同經(jīng)濟體制改革的要求不相適應,必須逐步進行改革。為了配合今年的物價改革,經(jīng)人民銀行理事會討論,擬先對現(xiàn)行存款、貸款利率進行部分調(diào)整。具體意見如下:
一、適當提高定期儲蓄利率。為了照顧儲戶利益,擬適當提高定期儲蓄利率。一年期的儲蓄利率由現(xiàn)行的年息5.76%調(diào)到6.84%(每百元存款利息提高一元零八分),三年期的調(diào)整為年息7.92%,五年期的調(diào)整為年息8.28%,八年期的不動,仍為年息9%。華僑人民幣儲蓄存款利率相應提高。這個方案著重考慮鼓勵定期存款,活期儲蓄利率未動。
二、提高企事業(yè)單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款,擴大中長期貸款資金來源,擬將單位一年期定期存款利率由現(xiàn)行的年息3.6%調(diào)整為4.32%,二年期的利率調(diào)整為年息5.04%,三年期的利率調(diào)整為年息5.76%。
三、提高流動資金貸款利率。提高了儲蓄存款利率,必須相應地適當提高流動資金貸款利率,使銀行存款與貸款保持合理的利差,同時也有利于促使企業(yè)建立利息觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、投入產(chǎn)出觀念,進一步改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。擬將流動資金貸款利率由現(xiàn)行的年息7.2%調(diào)高為7.92%。利率調(diào)高后,企業(yè)要增加一些開支,但在成本費用中所占比例很小。對擔負社會商品蓄水池任務的少數(shù)商業(yè)批發(fā)企業(yè)和國家收購糧食、棉花、油料的貸款,仍按原來的利率執(zhí)行。對基層供銷社貸款利率今年暫不動,到一九八六年一月再進行調(diào)整 . 對個體工商戶的貸款利率 , 由現(xiàn)行的年息 8.64 % 提高為9.36%到 11.52%, 專業(yè)銀行可在此幅度內(nèi)具體確定不同行業(yè)的個體戶貸款利率。
銀行的農(nóng)村貸款利率 , 具有引導信用社利率的作用,可由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)流動資金貸款年息7.92%、個體戶貸款年息9.36%至11.52%為基準,具體擬訂各項貸款利率,報人民銀行批準執(zhí)行。
四、提高基本建設貸款利率。目前基本建設貸款利率低于技術(shù)改造貸款利率,同鼓勵多搞技術(shù)改造、少搞新建的政策不符?;窘ㄔO貸款利率應當高于技術(shù)改造貸款利率,但考慮到基本建設投資正處于由無償撥款改為貸款的過程,屬于“撥改貸”貸款的利率,今年暫按國家計委、財政部、建設銀行《關(guān)于國家預算內(nèi)基本建設投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》執(zhí)行不變;以后改按統(tǒng)一的基建貸款利率執(zhí)行。屬于用銀行信貸資金發(fā)放的國家基本建設貸款,原則上比照技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行;對基建貸款中的能源交通等國家重點建設項目的貸款,利率上可給予優(yōu)惠照顧。
五、加強低息優(yōu)惠利率的管理。優(yōu)惠利率是根據(jù)國家政策,對于急需發(fā)展而收益低的生產(chǎn)、建設事業(yè),或因自然條件差、經(jīng)濟落后、需要扶助的特定貸款項目,在一定時期內(nèi)給予低息優(yōu)惠照顧。 目前存在的主要問題是, 優(yōu)惠的面過寬,而且要求優(yōu)惠的項目愈來愈多,形成大范圍地降低利率水平,這同發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用是不相符的。為了有效地發(fā)揮優(yōu)惠利率的作用, 對現(xiàn)行優(yōu)惠貸款項目要進行清理,因情況變化已不符合條件的,要停止優(yōu)惠。今后,企業(yè)單位要求享受優(yōu)惠利率的,除由財政貼息的以外,必須事先經(jīng)人民銀行同意。
六、為了靈活運用利率杠桿進行宏觀調(diào)節(jié),今后人民銀行可根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會銀根松緊情況,隨時調(diào)整對各專業(yè)銀行的存、貸款利率。各專業(yè)銀行必須執(zhí)行人民銀行制定的統(tǒng)一利率政策和利率標準, 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率,以擴大業(yè)務。對違犯者,人民銀行要采取經(jīng)濟手段或行政手段進行干預。
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