說到美國稅法,不得不提的就是薩班斯法案了,相信學(xué)過USGAAP的同學(xué)都非常熟悉這個法案。Sarbanes-OxleyAct(SOX)薩班斯法案是美國資本市場上一個非常重要的法案,對在美國的上市公司產(chǎn)生了深遠的影響。同時,薩班斯法案也是USCPA一個非常重要的考點,在AUD和BEC的考試中多有涉及。下面高頓USCPA小編就來簡單介紹一下薩班斯法案。
  一、法案產(chǎn)生的原因
  2001年12月,美國*5的能源公司——安然公司,突然申請破產(chǎn)保護,此后,公司丑聞不斷,規(guī)模也"屢創(chuàng)新高",特別是2002年6月的世界通信會計丑聞事件,徹底打擊了(美國)投資者對(美國)資本市場的信心。為了改變這一局面,美國國會和政府加速通過了《薩班斯法案》。
  二、法案的主要內(nèi)容
 ?。?)要求公司CEO/CFO本人承擔(dān)不當行為的法律責(zé)任
  SOX法案此次直接明確了公司CEO/CFO本人面臨的法律責(zé)任,為監(jiān)管機構(gòu)查處財務(wù)欺詐提供了強有力的法律保障,彌補了監(jiān)管體系上的漏洞,使公司的激勵機制與責(zé)任追究機制達成某種平衡;
 ?。?)強化上市公司內(nèi)控及報告制度,要求公司年度報告中提供“內(nèi)部控制報告”,說明公司內(nèi)部控制制度及其實施的有效性,“內(nèi)部控制報告”要出具注冊會計師的意見;
 ?。?)為保證獨立性,審計委員會必須完全由“獨立董事”組成,獨立董事不得是公司或者其子公司的關(guān)聯(lián)人士,其中至少一人應(yīng)是財務(wù)專家;獨立董事不得從公司中接受任何咨詢、顧問費或者其他酬金;
 ?。?)公司聘用會計師事務(wù)所及報酬方式要由審計委員會批準,并接受審計委員會的監(jiān)督;會計師事務(wù)所在審計過程中遇到的重大事項必須及時報告審計委員會;
 ?。?)禁止會計師事務(wù)所在進行審計業(yè)務(wù)的同時提供非審計業(yè)務(wù)。其中,明確列舉了8類不適當業(yè)務(wù)被禁止,并授權(quán)美國證監(jiān)會的會計監(jiān)督委員會可以根據(jù)情況對其他類業(yè)務(wù)作出禁止規(guī)定。
  (6)強制實行注冊會計師定期輪換制。規(guī)定會計師事務(wù)所的主審會計師,或者復(fù)核審計項目的會計師,為同一公司連續(xù)提供審計服務(wù)不得超過5年。
 ?。?)針對安達信銷毀審計檔案的問題,SOX法案還規(guī)定:注冊會計師有保管審計工作底稿的責(zé)任。要求會計師事務(wù)所審計上市公司的工作底稿至少保存7年。
  (8)美國證券交易委員會(SEC)成立上市公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB),而原來由AICPA行使的對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管職能,則交給更具公共職能的PCAOB。
  (9)美國證監(jiān)會授權(quán)該委員會制定審計準則、會計師事務(wù)所注冊權(quán)、日常監(jiān)督權(quán)、調(diào)查和處罰權(quán);檢查和處理上市公司與會計師之間的會計處理分歧。
  三、法案的影響
  薩班斯法案是美國政府出臺的一部涉及會計職業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等方面改革的重要法律。薩班斯法案為公眾公司的外部審計師創(chuàng)建了一個新的監(jiān)督體制,并把對財務(wù)報告的內(nèi)部控制作為關(guān)注的具體內(nèi)容,不僅要求管理層報告公司對財務(wù)報告的內(nèi)部控制,而且要求外部審計師證實管理層報告的準確性。
  薩班斯法案的很多內(nèi)容,如定期更換審計師,禁止提供非審計業(yè)務(wù),獨立董事至少一人應(yīng)是財務(wù)專家等,都在USCPA考試中頻繁涉及。希望大家可以多多注意。