三月伊始，全國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)”模式。全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議和第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議先后在北京正式開幕。3月6日下午，鳳凰青島前往位于全國(guó)政協(xié)委員駐地之一的鴻府大廈，[*{7}*]專訪了全國(guó)政協(xié)委員、普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司合伙人、青島分所主管合伙人張國(guó)俊。
作為住青的全國(guó)政協(xié)委員，張國(guó)俊表示，青島現(xiàn)在有一個(gè)雄心勃勃的規(guī)劃，包括西海岸、藍(lán)色硅谷以及一些重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的集群發(fā)展和建設(shè)，這個(gè)讓我印象深刻。對(duì)于有些方面的做法也非常贊同，比如現(xiàn)在青島開始大力發(fā)展金融、教育、醫(yī)療、高科技等產(chǎn)業(yè)。這既發(fā)揮了區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，對(duì)青島的整體升級(jí)也非常有意義。
“目前，因?yàn)樽约核幑ぷ黝I(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，看到了服務(wù)業(yè)對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)發(fā)揮很好的作用。很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中離不開專業(yè)服務(wù)，在企業(yè)提升管理水平、專業(yè)效力方面也都離不開專業(yè)服務(wù)。因此，建議‘十三五’期間國(guó)家能夠?qū)I(yè)服務(wù)價(jià)值的理解能夠更加深入一點(diǎn)，把專業(yè)服務(wù)業(yè)當(dāng)成一個(gè)戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)來支持。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，實(shí)際上專業(yè)服務(wù)業(yè)是一個(gè)很重要的標(biāo)桿。很多發(fā)達(dá)國(guó)家，它的專業(yè)服務(wù)業(yè)一定很發(fā)達(dá)；不發(fā)達(dá)國(guó)家，它的專業(yè)服務(wù)業(yè)首先不發(fā)達(dá)。”
在發(fā)布了2016年的政府工作報(bào)告后，各方代表委員都紛紛對(duì)報(bào)告發(fā)表了各自觀點(diǎn)和看法。“目前最關(guān)注的，應(yīng)該說討論最熱烈的還是供給側(cè)改革問題，供給側(cè)改革涉及到社會(huì)的方方面面，大家也相應(yīng)的討論的熱烈一點(diǎn)。比如討論醫(yī)療、教育，各種領(lǐng)域都存在供給側(cè)問題，這實(shí)際上是一個(gè)全面改革的概念。我個(gè)人看來，供給側(cè)改革關(guān)鍵在于怎么有效的發(fā)現(xiàn)、挖掘并滿足社會(huì)需求。”張國(guó)俊發(fā)表了自己的看法。
此外，還從今年的政府工作報(bào)告來看，也提到了對(duì)政府債務(wù)方面一些管控，應(yīng)該說還是引起了充分重視。管控措施與前幾年相比更加嚴(yán)格了，也有配合去杠桿這個(gè)層面的含義。政府工作報(bào)告中也提到了，要梳理這些政府的融資平臺(tái)，實(shí)際就是為了防范風(fēng)險(xiǎn)來做的一些工作。
而對(duì)于“錢袋子”的改革，在張國(guó)俊認(rèn)為，應(yīng)該給予地方更大的自主權(quán)。目前有些稅已經(jīng)完全下放給地方了，相信將來包括地方財(cái)政的分配權(quán)，地方的權(quán)力會(huì)加大。第二方面從財(cái)政的收支和運(yùn)行方面來說，還是要增加透明度，實(shí)現(xiàn)陽光財(cái)政，要編政府的資產(chǎn)負(fù)債表。從今年財(cái)政預(yù)決算的情況來講，基本上還是圍繞改革的一些大的措施來做的，比如降成本去產(chǎn)能、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、扶貧、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)發(fā)展等方面，圍繞這些來進(jìn)行財(cái)政的支出。比如淘汰落后產(chǎn)能，這個(gè)過程肯定要造成一些員工分流，對(duì)這些員工要怎么安置，我看今年的財(cái)政也是安排1000億的資金專門來做這個(gè)事。另外財(cái)政對(duì)于扶貧方面的支出，較去年也有了大幅的提高。今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是很好，財(cái)政的壓力應(yīng)該說比較大，但還是降低企業(yè)的成本，有一些減稅、減費(fèi)的措施，幫助企業(yè)發(fā)展。