今日，德勤與香港稅務(wù)學(xué)會均在香港召開發(fā)布會，對2016/17年度香港財政預(yù)算案作出前瞻。兩者在發(fā)布的報告中均提及，為推動“一帶一路”發(fā)展，香港政府應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的企業(yè)給予稅務(wù)上的優(yōu)惠。而針對目前香港稅基狹窄的情況，兩者均表示，香港政府應(yīng)檢討現(xiàn)有的稅制，研究擴闊稅基，尤其著眼于新穎的領(lǐng)域。
德勤預(yù)計去年政府盈余350億元
德勤預(yù)計，2015/16年度政府盈余800億元，扣除政府向房屋儲備金的注資撥款后，盈余是350億元，盈余增加主要是利得稅及薪俸稅收入比預(yù)期高。德勤預(yù)計，截至今年3月底，政府的財政儲備達到8635億元。
對于2016/17財年，德勤建議，為了推動“一帶一路”的發(fā)展，以及增強香港競爭力，建議從事高新科技業(yè)務(wù)的公司，首五年可以取得10%利得稅優(yōu)惠利率；推動香港成為國際貿(mào)易中心，首五年可享10%的利得稅優(yōu)惠利率及租金開支獲150%的利得稅扣減；在港新設(shè)地區(qū)總部的企業(yè)，可以享有8.25%利得稅率優(yōu)惠，預(yù)先為16.5%。
德勤還建議，政府扣減2015/16年度75%的薪俸稅及個人入息課稅，上限為2萬元，調(diào)高各項免稅額5%至8%，放寬供養(yǎng)父母、祖父母、外祖父母，免稅條款至廣東計劃下的長者，新增子女教育開支扣除和雙職夫婦免稅額，上限各為每年3萬元，新增家庭傭工薪金開支扣除，每年上限5萬港元。
在房屋和住宅開支中，德勤建議，購買自住居所的本金可以扣除薪俸稅，每年本金及貸款利息扣除上限為10萬元，年期最多20年。針對環(huán)保健康，德勤則建議將煙草稅提高至零售價75%以上，以及推動企業(yè)購買電動車及為停車場興建配套設(shè)施，有關(guān)資本開支可獲得150%的利得稅扣除。
德勤中國稅務(wù)合伙人殷國煒表示，政府“派糖”措施需要具有針對性，可以幫助 貧窮人口以及打工仔，而提供稅務(wù)寬減有助改善香港營商環(huán)境。雖然會影響短期的稅收，但實質(zhì)上可以吸引外資來香港，長遠改善營商環(huán)境，建議薪俸稅及利得稅的稅務(wù)扣減可以每年作出調(diào)整。
他表示，雖然過去15年，香港只有2年錄得赤字，其余年份盈余都比預(yù)期高，但香港稅制依賴小部分高收入人士，結(jié)構(gòu)性財政赤字的危機仍然存在，建議長遠開拓間接稅擴闊香港稅基，增加收入來源。
與中國經(jīng)貿(mào)合作將成香港經(jīng)濟主要增長動力
香港稅務(wù)學(xué)會表示，香港長期面對稅基狹窄及政府收入不穩(wěn)的問題，而人口老化、社會對更完善的退休保障需求、落實15年免費教育及未來計劃實施的自愿醫(yī)保計劃，都將增加公共財政的壓力，該會建議政府繼續(xù)開展研究擴闊香港稅基及降低香港財政收入波動性。
擴闊香港稅基方面，除了研究銷售稅、營業(yè)收入稅及消費稅外，該會建議，應(yīng)延伸至其他已發(fā)展經(jīng)濟體系中征收的更新穎和有效的稅種，例如社會保障征費及醫(yī)療征費。該會相信，利用新的穩(wěn)定收入來源擴闊稅基，將有助政府解決人口老化所帶來的財政壓力，也可讓政府有更多空間及彈性，分配資源在不同的公共開支上。
該會還建議，薪俸稅稅階應(yīng)由現(xiàn)在的4萬元增至5萬元，而維持其他免稅額不變，并建議增加父母及祖父母免稅額，并剔除“通常居住于香港”的要求、容許納稅人以個人名義申請個人入息課稅、醫(yī)療保險保費稅務(wù)扣除及增加自愿性強積金供款扣稅額每年5萬元為上限，相信可以減輕納稅人的稅務(wù)負擔(dān)。其還建議，政府對科研以及開發(fā)費用稅務(wù)扣減，以及對中小企業(yè)提出稅務(wù)優(yōu)惠，以支持香港經(jīng)濟發(fā)展。
談及香港經(jīng)濟，由于出口商品及服務(wù)下降，香港于去年第三季度經(jīng)濟增長有所放緩，但本地需求增加的支持下，預(yù)計去年的實質(zhì)本地生產(chǎn)總值仍有2.4%溫和增長。而由于美國利率上升，為全球資本市場帶來波動，以及全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，料未來幾年與中國更緊密的經(jīng)貿(mào)合作將成為香港經(jīng)濟增長的主要推動力。
來源：證券時報