如果審計(jì)范圍或?qū)徲?jì)市場(chǎng)得到擴(kuò)大,那么審計(jì)責(zé)任將成為值得討論的問(wèn)題,ACCA 專業(yè)事務(wù)主管戴維斯(John Davies)說(shuō)道。
 

  戴維斯FCIS 目前擔(dān)任ACCA 專業(yè)事務(wù)主管,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)ACCA專業(yè)事務(wù)政策的制定,尤其對(duì)商法和金融犯罪問(wèn)題特別關(guān)注。
 

  一般來(lái)說(shuō),在個(gè)體公司與資本市場(chǎng),獨(dú)立審計(jì)有利于建立利益相關(guān)方的信心,是整個(gè)公司間比較框架的重要組成部分。盡管迄今為止,全球金融危機(jī)并未導(dǎo)致審計(jì)師對(duì)公司運(yùn)營(yíng)失敗承擔(dān)責(zé)任,但是我們從總體上看到,對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的訴訟發(fā)生率顯著增加,重新思考審計(jì)的根本作用的問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。
 

  這種關(guān)注可以簡(jiǎn)單概括為:如果審計(jì)師普遍正確地履行了專業(yè)職責(zé),那么真的問(wèn)題在于,那些職責(zé)是否需要改變,職責(zé)范圍是否需要擴(kuò)大,以使審計(jì)對(duì)于主要和次要利益相關(guān)方更具作用。本文旨在分析這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因,將著重探討審計(jì)師職責(zé)范圍的擴(kuò)大對(duì)其責(zé)任承擔(dān)產(chǎn)生的潛在影響。
 

  若要考慮如何改革審計(jì)過(guò)程,首先,我們應(yīng)該知道利益相關(guān)方最初需要審計(jì)履行何種職責(zé)。Wanda Wallace 在其文章《審計(jì)的經(jīng)濟(jì)作用:從過(guò)去到未來(lái)》(1980)中用經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)分析了這一問(wèn)題。她指明,審計(jì)可以從三個(gè)方面滿足利益相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)需求。 *9種方式與代理論相關(guān):股東將大部分決策權(quán)下放給公司董事們,股東的利益與公司董事的利益可能產(chǎn)生沖突,因而股東可能認(rèn)為,他們必須采取更多行動(dòng)來(lái)保護(hù)自身的利益。獨(dú)立審計(jì)有助于減少這種情況下固有的“代理成本”。審計(jì)的第二個(gè)特點(diǎn)在于,它有助于解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。換句話說(shuō),股東缺乏足夠的內(nèi)部信息,來(lái)了解公司的內(nèi)部進(jìn)展。因而,公司董事指定了一名足夠能力的獨(dú)立的審計(jì)師,以此表明他們樂意公開公司管理記錄。
 

  審計(jì)的第三個(gè)作用在于它發(fā)揮了保險(xiǎn)的作用。審計(jì)師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(實(shí)際上是審計(jì)師提供的保險(xiǎn)項(xiàng)目)保障了投資者在蒙受損失后可以獲得相應(yīng)的賠償。
 

  這三個(gè)因素取決于股東和其他人士對(duì)于審計(jì)報(bào)告的興趣度和依賴程度。Wallace 認(rèn)為,代理成本越高,信息不對(duì)稱就越嚴(yán)重,股東們因此可能更加需要通過(guò)審計(jì)來(lái)維護(hù)自身的利益。公司遭受財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)越大,審計(jì)業(yè)務(wù)的“質(zhì)量”就更為重要。這些壓力聚集到一起,更增強(qiáng)了公司擴(kuò)大審計(jì)師作用的眼前利益。
 

  近期,許多有影響力的組織提出應(yīng)該擴(kuò)大審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍。2009 年,英國(guó)下議院財(cái)政委員會(huì)表示(盡管大體上,該評(píng)述針對(duì)的應(yīng)該是公司報(bào)告的流程):“當(dāng)前的審計(jì)流程會(huì)導(dǎo)致管中窺豹的情形發(fā)生,股東們?cè)鞠M吹揭环暧^的景象,卻不得不被湮沒在細(xì)枝末節(jié)和法規(guī)要求的披露中。” 英國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告理事會(huì)計(jì)劃對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行一次高級(jí)別的審閱,尤其關(guān)注審計(jì)報(bào)告是否需要更多地風(fēng)險(xiǎn)披露。 歐盟委員會(huì)于2010 年10 月發(fā)布了審計(jì)綠皮書。該書提到,審計(jì)應(yīng)當(dāng)“回歸基礎(chǔ)”,更加專注于資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)質(zhì)性核查,而不是法律法規(guī)或系統(tǒng)工作。
 

  馬斯特里赫特大學(xué)的會(huì)計(jì)研究中心(MARC)由六家規(guī)模*5的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的全球公共政策團(tuán)體開辦。該中心最近一期研究結(jié)果顯示,盡管審計(jì)價(jià)值仍然受到重視,首席財(cái)務(wù)官、審計(jì)委員會(huì)的成員們以及財(cái)務(wù)分析師們都希望審計(jì)報(bào)告能夠更多地涉及風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制,并且更多地對(duì)“宏觀圖景”加以分析。
 

  2010 年ACCA 的政策文件《審計(jì)價(jià)值重述》記錄了世界范圍內(nèi)ACCA 資深會(huì)員的觀點(diǎn)。該文件還表示,審計(jì)師應(yīng)該測(cè)試實(shí)體商業(yè)模式建立的假設(shè),以及該模式的可持續(xù)性。由此,人們愈發(fā)認(rèn)為,審計(jì)模式應(yīng)當(dāng)反映出不斷變化的市場(chǎng)需求。
 

  審慎義務(wù)
 

  審計(jì)師們對(duì)變化擁有一種本能的敏感,因?yàn)樽兓瘯?huì)影響其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)職權(quán)范圍的擴(kuò)大是否會(huì)直接導(dǎo)致審計(jì)責(zé)任范圍的擴(kuò)大,實(shí)際上取決于它對(duì)審計(jì)師審慎義務(wù)造成的影響。在以普通法為基礎(chǔ)的法律體系中,專業(yè)咨詢?nèi)耸康膶徤髁x務(wù)植根于民事法律對(duì)于疏忽行為的規(guī)定。當(dāng)符合指定條件時(shí),咨詢?nèi)耸坑胸?zé)任向蒙受經(jīng)濟(jì)損失的原告做出相關(guān)賠償。在英國(guó)現(xiàn)行法律和大多數(shù)平行體系中,可以導(dǎo)致被告為疏忽行為負(fù)責(zé)的情況有以下幾種:
 

  * 被告對(duì)原告應(yīng)承擔(dān)審慎責(zé)任。(在這種情況下,被告必須能夠預(yù)見到,原告會(huì)因?yàn)楸桓娴氖韬鲂袨槊墒軗p失。同時(shí)雙方之間存在“相近”關(guān)系。) * 被告必須違背了審慎義務(wù)。 * 原告必須是因被告的違背行為而遭受損失。
 

  * 被告必須事先能夠預(yù)見到損失。