亚洲高清Av无码在线,亚洲国产区男人本色vr,Av丁香五月婷婷综合

　　ACA云南考生請關(guān)注：王軍副部長答ICAEW《會計》問。
　　王軍副部長在倫敦接受了英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）授予的“榮譽會員”稱號。其間，王軍副部長接受了ICAEW《會計》雜志的采訪，并與 ICAEW高層及英國會計行業(yè)人士進行了會談，就他們關(guān)心的問題作了解答，現(xiàn)編發(fā)如下：

　　一

　　1.與西方經(jīng)濟體相比，中國總的看來更好地控制了國際金融危機的襲擊。您如何看待這場金融危機？您認(rèn)為當(dāng)前通過國際金融監(jiān)管合作所采取的主動措施是否能夠降低金融體系中同類危機發(fā)生的風(fēng)險？中國金融監(jiān)管體系在哪些方面值得西方學(xué)習(xí)？

　　這場百年罕見的國際金融危機，在爆發(fā)后引起全球金融市場急劇動蕩，并迅速蔓延至實體經(jīng)濟，使得發(fā)達國家經(jīng)濟陷入衰退，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也遭受到重創(chuàng)。透過這場金融危機，我們看到，多種原因?qū)е碌娜蚪?jīng)濟失衡以及盲目泛濫的、不負責(zé)任的金融創(chuàng)新和過度冒險的經(jīng)營模式，給整個世界經(jīng)濟乃至社會帶來了巨大的風(fēng)險和危害。而與之相應(yīng)的，金融監(jiān)管能力發(fā)展同金融創(chuàng)新的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致監(jiān)管缺失或監(jiān)管失效，不能及時地揭示與控制風(fēng)險，使得金融風(fēng)險不斷積聚并最終爆發(fā)擴散。

　　為應(yīng)對國際金融危機，各國政府陸續(xù)出臺各種經(jīng)濟刺激措施，并更加注重加強國際合作和推進國際金融體系改革，特別是要求進一步推進全球金融監(jiān)管體系改革和監(jiān)管合作。這是金融市場全球一體化的必然要求，也是我們應(yīng)從這次金融危機中汲取的教訓(xùn)。G20峰會對此已達成共識，并提出了具體的行動方案，致力于建立更加強有力的、更加簡單易行和便于問責(zé)的監(jiān)管框架。我們對此表示贊賞。只有根據(jù)金融國際化的新情況，加快建立并不斷完善金融監(jiān)管的國際合作機制，制定共同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管框架和風(fēng)險處置方法，提高透明度和誠信度，才能有效地控制危機。這不僅有利于管理和控制風(fēng)險，更有利于重建市場信心，確保世界經(jīng)濟早日實現(xiàn)復(fù)蘇。

　　正如莎士比亞所說，“黑暗無論怎樣悠長，白晝總會到來。”盡這場百年罕見的國際金融危機給我們帶來了巨大的創(chuàng)痛，但我們相信，只要各國攜手同行，共同努力，世界經(jīng)濟一定能早日擺脫危機的困擾，迎來光輝燦爛的明天。

　　國際金融危機爆發(fā)以來，中國政府審時度勢，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，果斷采取了擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生等一系列政策措施和刺激方案，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢，投資保持增長，消費需求趨旺，經(jīng)濟增長回升，社會就業(yè)穩(wěn)定，經(jīng)濟形勢逐季趨好。但是，中國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我們將把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等內(nèi)容作為今后一個時期宏觀調(diào)控的重點，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把握好政策的力度和節(jié)奏，增強政策的靈活性和可持續(xù)性，全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施，更好地完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)，更加重視提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，為明年發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　在嚴(yán)重的國際金融危機和全球經(jīng)濟衰退面前，中國金融業(yè)表現(xiàn)出較強的抗風(fēng)險能力，這與中國金融業(yè)一貫秉持審慎的經(jīng)營理念有關(guān)。一是中國一直采取嚴(yán)格的金融管理體制，特別是通過建立堅固的防火墻制度，較為有效地阻斷了金融體系中一個子系統(tǒng)損失向其他子系統(tǒng)的傳導(dǎo)；二是中國金融監(jiān)管部門對于金融創(chuàng)新始終堅持審慎原則，尤其是在金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新層面更是如此，努力把風(fēng)險控制在可容忍范圍；三是中國實行較高的法定存款準(zhǔn)備金制度，控制金融機構(gòu)的杠桿倍數(shù)，使得中國金融機構(gòu)凸顯出穩(wěn)健的特征；四是進入21世紀(jì)以來，中國加大金融企業(yè)改制的力度，建立健全金融企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制及風(fēng)險管理系統(tǒng)，推動金融業(yè)步入良性發(fā)展軌道。從我們的實踐來看，嚴(yán)格金融管理、落實社會責(zé)任、完善制度設(shè)計、強化監(jiān)督檢查，對于防范金融風(fēng)險和經(jīng)濟危機是至關(guān)重要的。

　　2.中國應(yīng)對金融危機成效顯著，您能為我們詳細介紹一下中國應(yīng)對金融危機的具體情況嗎？

　　大家都非常關(guān)心中國在應(yīng)對金融危機中經(jīng)濟的走勢和未來的發(fā)展趨勢。我認(rèn)為，從全球范圍來講，應(yīng)對金融危機已經(jīng)取得了明顯的，也是重要的階段性成果。不管是發(fā)達國家還是新興經(jīng)濟體，不管是歐洲、美洲、亞洲還是世界其他地方，在應(yīng)對金融危機中，退勢已基本遏止，升勢在逐漸顯現(xiàn)，有些國家的復(fù)蘇勢頭已經(jīng)得到鞏固。所以，我對世界各國應(yīng)對此次國際金融危機、走出寒冷的“冬季”、邁向美好的明天充滿信心。英國著名文學(xué)家雪萊說得好，“冬天來了，春天還會遠嗎？”我相信，“春天”的腳步正向我們走來！

　　為應(yīng)對國際金融危機，各國政府都采取了非常規(guī)的刺激計劃，中國政府也是如此。危機發(fā)生后，中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施并不斷完善應(yīng)對危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，堅持把擴大內(nèi)需特別是消費需求作為應(yīng)對國際金融危機的基本立足點。

　　*9，加大政府投資力度。2008年11月，中國政府為應(yīng)對金融危機，決定在2年多的時間內(nèi)，投資1.18萬億人民幣，帶動整個社會投資4萬億人民幣，以此拉動經(jīng)濟的增長。

　　第二，推出醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，即醫(yī)改方案。這是一項既有助于民生，又有助于經(jīng)濟恢復(fù)和增長的重大戰(zhàn)略舉措。根據(jù)該方案，中國政府計劃在2009—2011年三年內(nèi)由各級政府投資8500億人民幣，著力抓好五項重點改革，即：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推進公立醫(yī)院改革試點。

　　第三，實施大規(guī)模減稅。2009年的減稅額達到5500億人民幣，占今年預(yù)算收入的8.3%，是一個非常大的數(shù)字。在減稅的同時，我們還通過頒布政府法令，取消了100項行政收費，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)，特別是中小企業(yè)的負擔(dān)，通過發(fā)展中小企業(yè)來保障就業(yè)。

　　第四，推出系列稅改措施。比如對煙酒加稅、推出燃油稅改革、推行10%農(nóng)業(yè)人口的養(yǎng)老保障制度。又比如，實行“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“農(nóng)機購置補貼”等一攬子刺激國內(nèi)市場消費的政策，降低小排量汽車的車購稅刺激汽車業(yè)發(fā)展和消費。

　　第五，注重培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟增長區(qū)。比如，出臺涉及11個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從科研投入，到重要產(chǎn)品的銷售、人力資源的培訓(xùn)，只要是符合今后發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，國家都給予程度不同的優(yōu)惠。我們還準(zhǔn)備重點打造上海的國際航運中心和國際金融中心，重點打造天津濱海開發(fā)區(qū)的國際航運中心和國際生態(tài)城，重點推進珠三角地區(qū)的整體升級和粵、港、澳經(jīng)濟的有機融合。同時，還將打造山東黃河三角洲、河南糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍江糧食主產(chǎn)區(qū)，作為糧食增長的新增長區(qū)域，以確保中國的糧食供應(yīng)和物價穩(wěn)定。

　　第六，推動中國企業(yè)走向世界，推動人民幣周邊化，邊境小額貿(mào)易采用人民幣的發(fā)展戰(zhàn)略；同時，還向IMF注資500億元，并積極參與G20 的一系列政策協(xié)調(diào)和經(jīng)濟決策，與世界上其他國家共商應(yīng)對措施。

　　世界經(jīng)濟在逐漸復(fù)蘇，中國經(jīng)濟也在明顯向好。但是，世界下一步的發(fā)展還存在許多不確定性。比如，東歐國家的巨額債務(wù)能否很好的消化，將可能影響整個歐洲的發(fā)展；美國還有銀行在倒閉，這將影響人們對經(jīng)濟進一步復(fù)蘇的信心；全世界的貿(mào)易額在萎縮，特別是大家不愿意看到的貿(mào)易保護主義在抬頭。就中國經(jīng)濟而言，坦率地講，我們靠政策拉動的多一些，內(nèi)生性的增長相對少一些，至少還不夠。世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)還不太合理，各國在刺激經(jīng)濟發(fā)展的過程中，助推了這種結(jié)構(gòu)不合理，包括產(chǎn)能過剩。而在中國，產(chǎn)能過剩的問題更加突出一些，調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)將非常繁重。雖然我們還面臨許多需要解決的難題，但已走過最困難的時期，看見了勝利的曙光。就像大衛(wèi)·泰迪先生（Mr. David Tweedie）在建立高質(zhì)量的國際會計準(zhǔn)則方面也有很多難題一樣，我們要想回復(fù)到經(jīng)濟危機前那種發(fā)展速度、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，創(chuàng)造持續(xù)、均衡的發(fā)展態(tài)勢，還要假以時日，需要包括注冊會計師在內(nèi)的方方面面共同努力。

　　3.國際金融危機給各國帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中失業(yè)率上升是我們面臨的一個重大社會問題，能否介紹一下中國這方面的情況？

　　失業(yè)率的上升會引發(fā)一系列的社會問題，在中國尤其如此。我們的GDP每降一個百分點，就會增加100萬失業(yè)人口。在后金融危機時代，失業(yè)問題將更突出地擺在各國政府面前。因為金融危機的前半期是富人害怕，怕財富縮水；金融危機的后半期是窮人害怕，怕物價上漲。如果失業(yè)再遭遇物價上漲，對窮人來講將是災(zāi)難性的，政府在這方面的責(zé)任更重。

　　在解決國內(nèi)失業(yè)方面，中國采取了很多措施。2009年，為解決就業(yè)再就業(yè)，中央財政投入了420億人民幣，比去年增長了66.7%，而2008年比2007年已增長了40%以上。此外還有地方政府的投入、企業(yè)的投入以及我們在社保基金方面給予的政策支持，比如允許困難企業(yè)緩交養(yǎng)老金、醫(yī)療基金、失業(yè)救濟金、工商保險金，以及減免其一部分應(yīng)繳的社會保險金。通過采取這些措施，中國2009年前三季度已經(jīng)完成了全年就業(yè)計劃的95%左右，而我們今年計劃新增就業(yè)1000萬人?？傮w而言，中國的社保政策近年來有很大的改進。目前中國8億農(nóng)民中，如有人生病，都可通過社保制度報銷50%左右的費用，這是很了不起的進步。中國從村到鄉(xiāng)、縣的醫(yī)療所、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院，設(shè)施條件等近兩年也得到了相當(dāng)大的改善。

　　我非常感謝朋友們對中國社保問題的關(guān)注，也非常感謝英國政府和人民在汶川發(fā)生特大地震發(fā)生后及時伸出援助之手，并由政府派出醫(yī)療救助隊到現(xiàn)場施救。中國人民會牢記這些友誼和幫助。我很高興地告訴大家，汶川地震災(zāi)區(qū)的情況已經(jīng)得到明顯的改善。今年冬天，85%以上的災(zāi)民將住進新建的住房，生活將得到很大的改善。

　　4.您如何看待中國經(jīng)濟的進一步改革開放和走向世界？

　　今天地球已經(jīng)變成一個村莊，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的科技發(fā)展縮短了世界不間地域間的距離。世界各國會進一步走進中國，中國會進一步走向國際，這是事物發(fā)展的規(guī)律，也是全球經(jīng)濟一體化的必然選擇。中國究竟怎樣進一步走向國際？中國政府提出了和平發(fā)展的戰(zhàn)略，一直以來我們都是遵從該戰(zhàn)略來促進中國經(jīng)濟進一步走向世界的。在我們邁向世界地進程中，遇到很多需要研究解決的問題。

　　2008年中國對外投資達500億美元，今后還將一步步加大對外投資力度。我們也注意到，中國產(chǎn)品出口帶來了一些問題。坦率地講，我反對任何形式的貿(mào)易保護，也要解決中國發(fā)展對外貿(mào)易中給某些國家特別是相對貧窮國家?guī)淼膯栴}，我們要逐步降低低附加值、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，要逐步提高發(fā)展技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，既提高自己的競爭力，又減少與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦。這些問題都應(yīng)當(dāng)在WTO框架內(nèi)解決。今年10月，在北京召開的第三屆國際稅收對話機制全球大會上，我與不少國家的朋友就此交流過。我們注意到，在世界貿(mào)易發(fā)展史中，許多國家的商隊與軍隊是同時進入它國的。中國今天選擇的是和平發(fā)展的道路，盡管發(fā)展進程中存在問題，但更應(yīng)得到大家理解和支持。中國政府會尊重WTO規(guī)則、正視問題，既讓自己更快更好地發(fā)展，又樹立起負責(zé)任大國的形像。只有負責(zé)任才會有更好的發(fā)展，就像會計師只有更負責(zé)任才會更有信譽、更有業(yè)務(wù)的道理一樣。

　　5.G20倫敦峰會承諾推進國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的運用，以支持透明度和全球貿(mào)易與投資。然而，作為國際準(zhǔn)則制定機構(gòu)，國際會計準(zhǔn)則理事會正處于強大的政治壓力之下，且人們對其未來的作用以及對全球化國際財務(wù)報告準(zhǔn)則所存在的意見分歧也是顯而易見的。中國在會計準(zhǔn)則制定及國際趨同等效方面取得了不小的成績，您作為國際會計準(zhǔn)則理事會咨詢委員會前成員，又與國際會計準(zhǔn)則理事會保持著聯(lián)系與溝通，請談?wù)勀目捶ㄈ绾危?/div>

　　建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則對于防范金融危機和促進全球經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。我們很高興看到G20華盛頓、倫敦和匹茲堡三次峰會在這個問題上就此形成的共識。倫敦峰會領(lǐng)導(dǎo)人聲明還將會計準(zhǔn)則單列一節(jié)，針對金融工具會計、公允價值計量等重要問題提出了具體要求和建議。這為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則明確了方向。

　　矛盾普遍存在，而正確處理矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)，恰恰是推動事物發(fā)展的合理選擇。本次國際金融危機爆發(fā)以來，國際會計準(zhǔn)則理事會確實面臨一些利益集團的游說甚至政治壓力，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的權(quán)威性也一度受到質(zhì)疑。即便如此，各方仍一致認(rèn)為，高質(zhì)量的財務(wù)報告是健康的全球金融體系不可或缺的組成部分，是強化監(jiān)管效能、揭示和防范風(fēng)險的重要基礎(chǔ)，而國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在提供高質(zhì)量財務(wù)報告的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。國際金融危機的教訓(xùn)也再次告訴我們，推進會計國際趨同、建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則是各國政府、監(jiān)管機構(gòu)、會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)、國際會計準(zhǔn)則理事會和其他利益相關(guān)方共同面臨的一項迫切任務(wù)，也是防止危機重演的一項必要條件。有關(guān)方面應(yīng)盡快采取切實行動，加快本國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同步伐，推進建立和健全全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則體系。

　　但是，我們清楚地看到，現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在這場國際金融危機中也暴露了自身存在的一些問題，例如金融工具準(zhǔn)則過于復(fù)雜、公允價值計量指南不夠充分甚至出現(xiàn)前后不一致的情況。盡快解決這些問題，應(yīng)當(dāng)作為國際會計準(zhǔn)則理事會當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。我很高興地看到，面臨利益集團的游說甚至政治壓力，國際會計準(zhǔn)則理事會始終關(guān)注矛盾焦點，把握正確的政策取向，各項重大準(zhǔn)則項目完善工作有顯著進展。中國一貫維護國際會計準(zhǔn)則理事會的獨立性，呼吁有關(guān)各方尊重國際準(zhǔn)則制定的應(yīng)循程序，確保會計準(zhǔn)則的高質(zhì)量。

　　我建議國際會計準(zhǔn)則理事會和國際會計準(zhǔn)則委員會基金會在下一階段工作中，可著重考慮以下方面：

　　完善治理結(jié)構(gòu)，維護準(zhǔn)則制定獨立性。剛剛結(jié)束的G20匹茲堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人聲明對保持國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定工作的獨立性給予了充分重視，呼吁在獨立的準(zhǔn)則制定程序框架下，加倍努力建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則，并要求國際會計準(zhǔn)則理事會改革其組織框架，以提升更多利益相關(guān)方的參與程度。我注意到，理事會和基金會在審議《國際會計準(zhǔn)則委員會基金會章程》時已考慮了這一問題。毋庸諱言，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定機構(gòu)的現(xiàn)行治理結(jié)構(gòu)在某些方面還難以完全適應(yīng)承擔(dān)全球公眾受托責(zé)任的需要。我以為，一方面，國際會計準(zhǔn)則理事會應(yīng)繼續(xù)堅持其準(zhǔn)則制定的獨立性，抵制不當(dāng)?shù)恼螇毫屠婕瘓F游說，繼續(xù)提供高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則；另一方面，理事會和基金會受托人應(yīng)認(rèn)真考慮持續(xù)完善其治理結(jié)構(gòu)，與G20等政府間組織保持密切聯(lián)系，尤其應(yīng)增強新興市場國家和發(fā)展中國家在今年4月成立的監(jiān)督委員會中的代表性。

　　傾聽各方面意見，主動化解矛盾。理事會一方面應(yīng)更好地承擔(dān)全球公共受托責(zé)任，堅持維護公眾利益，堅定不移地以建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則作為工作目標(biāo)；另一方面應(yīng)更加注意傾聽和理解各利益相關(guān)方的訴求，完善利益相關(guān)方的意見表達渠道和準(zhǔn)則決策機制，同時也應(yīng)通過堅持運用國際社會力量、想方設(shè)法地化解協(xié)調(diào)單一或一時利益與訴求的政策取向，使各項工作得以有效推進，使各項政策符合長遠和廣泛利益。

　　以會計準(zhǔn)則國際趨同為基礎(chǔ)，延伸推動監(jiān)管領(lǐng)域的等效互認(rèn)。國際會計準(zhǔn)則理事會應(yīng)利用現(xiàn)有的國際趨同平臺，推動全球采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或與之趨同的國家在監(jiān)管領(lǐng)域的會計準(zhǔn)則等效互認(rèn)，在推動各國所采用的會計準(zhǔn)則的跨國等效認(rèn)可工作中發(fā)揮更積極的作用。作為咨詢委員會前成員，我曾經(jīng)多次就此提出建議。國際會計準(zhǔn)則理事會在這方面也采取了不少行之有效的舉措，取得了一些積極成果，希望進一步加強這方面的努力。

　　6.國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在全球范圍內(nèi)受到批評，被認(rèn)為該準(zhǔn)則對于非會計師而言太難理解且太過具體，對于采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的公司不切實際且執(zhí)行成本過高。從政府層面來看，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則是如何被中國接受的？中國是否將對其他公司實體引入中小企業(yè)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則？

　　這個問題包含了以下4個方面：

　　*9方面：“國際財務(wù)報告準(zhǔn)則難于被會計專業(yè)以外的人士所理解”。我贊同問題中暗示的觀點，即會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)在保持高質(zhì)量的前提下盡量易于理解。客觀上講，企業(yè)根據(jù)會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表、注冊會計師根據(jù)審計準(zhǔn)則對企業(yè)財務(wù)報表是否在所有重大方面依照會計準(zhǔn)則編制，都是較為專業(yè)的領(lǐng)域，難以為普通投資者或者公眾完全掌握。而這也正是會計師和審計師作為專業(yè)人士的價值所在。因此我認(rèn)為，在考慮這個問題時，應(yīng)當(dāng)銘記在心的是，我們是否為投資者提供了物有所值的服務(wù)，即高質(zhì)量的財務(wù)報告。

　　我不支持刻意為了簡化而簡化，但也反對為了復(fù)雜而復(fù)雜。例如，當(dāng)前美國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)正與國際會計準(zhǔn)則理事會聯(lián)手簡化金融工具會計，其中一個主要原因就是因為現(xiàn)行金融工具會計準(zhǔn)則對金融工具的分類過于復(fù)雜，并由此進一步引發(fā)更為復(fù)雜的問題，從而不利于準(zhǔn)確反映金融工具相關(guān)交易的實質(zhì)。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，如果會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則在保持高質(zhì)量的前提下盡可能地簡單，既能有效地降低監(jiān)督成本，也彰顯會計行業(yè)在為投資者創(chuàng)造更多的價值。

　　談到準(zhǔn)則的復(fù)雜性，主要應(yīng)看這些準(zhǔn)則是否變得越來越原則統(tǒng)一、條理清晰、易于掌握。我以為，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在這一方面的進步是十分明顯的。當(dāng)然，對于包括中國在內(nèi)的新興市場國家而言，某些國際準(zhǔn)則仍比較復(fù)雜，比如金融工具準(zhǔn)則（IAS 39）。對此，我們已向國際會計準(zhǔn)則理事會詳細陳述我們的關(guān)切和理由，并希望國際會計準(zhǔn)則理事會在應(yīng)循程序允許的范圍內(nèi)，充分考慮新興市場國家的實際情況。

　　第二方面：“國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在某些方面過于具體，因此可操作性不強或者成本過高”。這涉及到“規(guī)則導(dǎo)向”和“原則導(dǎo)向”會計準(zhǔn)則兩種觀點之爭。有人認(rèn)為，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在很多方面是原則導(dǎo)向的，甚至在某些方面是“純原則導(dǎo)向”的，即未能提供足夠的指南，由此導(dǎo)致某些國際準(zhǔn)則可操作性不高或者執(zhí)行成本過高。我一貫堅持的觀點是，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)既避免“規(guī)則導(dǎo)向”，也避免“純原則導(dǎo)向”。規(guī)則導(dǎo)向的會計準(zhǔn)則已被“安然事件”等一系列審計失敗證明潛藏了巨大風(fēng)險；純原則導(dǎo)向會計準(zhǔn)則則使得采用國際準(zhǔn)則或與之趨同的國家不得不自己制定發(fā)布對國際準(zhǔn)則的解釋，勢必造成各國所采用的所謂“國際財務(wù)報告準(zhǔn)則”其實各不相同的局面，不利于實現(xiàn)會計準(zhǔn)則的國際趨同。

　　第三方面：“從政府角度來看，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在中國被接受程度如何”。我可以明確地告訴大家，國際準(zhǔn)則在中國的被接受程度很可能遠遠高于一般同仁的想象。*9，與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實現(xiàn)實質(zhì)性趨同的中國企業(yè)會計準(zhǔn)則自2007年1月1日起在中國上市公司中實施以來，相關(guān)執(zhí)行和監(jiān)管一直較為平穩(wěn)順利，企業(yè)、會計師事務(wù)所、監(jiān)管機構(gòu)和投資者等都較好地接受了這套“中國版的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則”。隨著國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的改革和中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是為了應(yīng)對金融危機，我們于2009年9月在有效執(zhí)行現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)上發(fā)布了持續(xù)全面趨同路線圖征求意見稿，以進一步推動中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。第二，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在中國已漸漸為會計專業(yè)人士和投資者所熟知，大多數(shù)大學(xué)的會計和研究生課程都開設(shè)了相關(guān)課程介紹國際準(zhǔn)則，會計專業(yè)人士對國際準(zhǔn)則也有了更深地理解。這既有國際準(zhǔn)則近年來質(zhì)量提高、接受范圍擴大的原因，也有中國政府和各有關(guān)方面著力推動的因素。例如，中國財政部每兩年翻譯并出版一次國際準(zhǔn)則的年度合訂本。該合訂本是許多大學(xué)和會計師事務(wù)所必購的資料。

　　第四方面：“中國是否會引入國際會計準(zhǔn)則理事會的中小主體準(zhǔn)則”。中小主體既是鼓勵各種技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“孵化器”，又是吸納就業(yè)的“蓄水池”。在當(dāng)前國際全球金融危機形勢下，第二點作用尤其明顯。中國財政部對中小企業(yè)的會計標(biāo)準(zhǔn)一直非常重視，早在2004就發(fā)布實施了《小企業(yè)會計制度》。下一步，中國財政部將在總結(jié)《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行近5年來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合小企業(yè)發(fā)展新情況，借鑒《中小主體國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》，制定《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。

　　7.很多言論說，現(xiàn)在需要進入“道德資本主義”的新時代。能否請您談?wù)剬@個問題的看法？

　　當(dāng)前有一種看法，為建立一種新金融秩序，有人呼吁資本主義尋找新的道德價值觀，其基礎(chǔ)是“價值觀而不是短期利潤的*5化”。對此，1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森教授則認(rèn)為，今天的經(jīng)濟困局并不需要某種“新資本主義”，需要的是人們以開放性思維來理解市場經(jīng)濟能力范圍及其局限性，并務(wù)實地選擇和改進各種經(jīng)濟制度，不做文字游戲。

　　市場經(jīng)濟與道德判斷是一個歷史悠久的論題。德國哲學(xué)家康德曾經(jīng)說過：“有兩樣?xùn)|西，我們愈是經(jīng)常和持久地思考，它們就愈是給人的心靈灌注了日久彌新、有增無減的贊嘆和敬畏——頭頂?shù)男强蘸托闹械牡赖侣?rdquo;。馬克思·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中也提出了一個著名觀點，即勤儉、誠信等新教倫理是現(xiàn)代資本主義興起的一個重要因素。在中國傳統(tǒng)文化中，勤儉和誠實是最古老的訓(xùn)誡。中國北宋時期著名政治家、史學(xué)家司馬光曾說：“誠者天之道，思誠者人之道，至臻其道則一也。”這些觀念深植在中國傳統(tǒng)商業(yè)倫理之中，尤其在明清時期的晉商、徽商的商業(yè)活動中得到發(fā)揚光大。

　　以現(xiàn)代眼光來看，在一個好的市場經(jīng)濟環(huán)境中，市場主體在追求利潤的同時，必須保持應(yīng)有的誠信、承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。市場經(jīng)濟本身離不開遵循道德標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)社會責(zé)任，忽視了公平、正義的市場經(jīng)濟不是真正的市場經(jīng)濟，也不可能保持長期穩(wěn)定發(fā)展。無論在何種社會經(jīng)濟制度下，發(fā)展平衡、社會責(zé)任、誠信意識、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等問題，都應(yīng)當(dāng)引起世界各個國家、各種職業(yè)共同關(guān)注。

　　會計師行業(yè)肩負著社會公共利益的職責(zé)，有能力也必須在促進市場誠信、維護市場秩序、促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)揮更加積極的作用。近年來，我一直積極倡導(dǎo)鍛造中國會計精神，其內(nèi)涵是誠實守信的品格、客觀公正的意識、開放廣闊的胸襟、進取創(chuàng)新的追求。這一精神追求，我們將持之以恒地堅持下去。

　　二

　　1.您本人已經(jīng)致力于準(zhǔn)則建設(shè)和中國會計行業(yè)發(fā)展20多年了，您還說過將再用5-10年的時間強化中國的會計行業(yè)。您認(rèn)為，會計行業(yè)在多大程度上對中國經(jīng)濟改革發(fā)展做出了貢獻？到目前為止，中國會計行業(yè)所取得的成就中，哪些方面是您最感欣慰的？

　　會計職業(yè)進步與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，相互促進。中國改革開放以來，經(jīng)濟體制成功轉(zhuǎn)型，國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，綜合國力顯著增強。中國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟體，進出口總額排名世界第三，外匯儲備位居世界*9，滬深股市總市值全球排名第三，中國經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟格局中重要的一環(huán)，對世界經(jīng)濟的作用與影響不斷增強。

　　伴隨中國經(jīng)濟社會健康發(fā)展，中國會計行業(yè)服務(wù)于改革開放、受益于改革開放，取得了令人矚目的成就。具體來說，主要有四個方面：

　　一是初步形成了政府監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自律管理、社會監(jiān)督約束和單位內(nèi)部控制各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展的會計監(jiān)管體系，有效維護了經(jīng)濟秩序和公眾利益。

　　二是建立了與國際會計審計準(zhǔn)則趨同的中國會計審計準(zhǔn)則體系，消除了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟交流、合作、融合的技術(shù)障礙。同時，會計審計的雙邊、多邊交流與合作機制也不斷深化。中國會計審計的國際趨同為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計審計準(zhǔn)則做出了應(yīng)有的貢獻。

　　三是建立和完善了一套制度科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、措施有效的人才培養(yǎng)機制，大力開展人才培養(yǎng)工程，特別是會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程，為行業(yè)做大做強和國際化發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一批國際化人才。

　　四是會計行業(yè)觸角不斷延伸，服務(wù)品種更加豐富，服務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展，服務(wù)能力持續(xù)增強，會計審計日益成為市場經(jīng)濟發(fā)展的基石，成為健全市場信用、完善交易規(guī)則的基礎(chǔ)，成為維護經(jīng)濟秩序和公眾利益的基點，會計行業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位不斷提高，影響不斷擴大。

　　中國會計行業(yè)的迅猛發(fā)展，既得益于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長，同時也為中國經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長做出了重要貢獻?？梢哉f，中國經(jīng)濟體制的成功轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)的改制重組、證券市場的發(fā)育發(fā)展、投資環(huán)境的改善優(yōu)化以及中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的交流合作，一定程度上得益于中國會計行業(yè)的與時俱進、不斷創(chuàng)新和勇于變革。

　　對中國會計業(yè)取得的巨大進步，我感到很高興也相當(dāng)自豪。當(dāng)然，我們還有很多不足，還有很大差距。對此，我也有清醒的認(rèn)識和評價。

　　2.您認(rèn)為，中國準(zhǔn)則制定和會計行業(yè)建設(shè)方面面臨的*5挑戰(zhàn)是什么，需要在多大程度上應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？

　　立足中國實際，推動國際化，將是整個中國會計業(yè)未來發(fā)展的持續(xù)目標(biāo)，也是我們工作思路和發(fā)展路徑的導(dǎo)向。中國會計行業(yè)雖然已經(jīng)取得了諸多成績，但仍然面臨著許多挑戰(zhàn)，其中之一就是推進行業(yè)的國際化發(fā)展。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的日益交融，為中國會計行業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間，也客觀要求中國會計行業(yè)立足國內(nèi)市場，面向國際市場，參與國際會計競爭，實現(xiàn)國際化發(fā)展。

　　我和中國會計界的其他同仁有一個一直為之努力奮斗的夢想，就是能夠擁有一個與我國國際經(jīng)濟地位相稱，能夠融匯我國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的世界一流會計行業(yè)。近年來，我們在推進中國會計國際化發(fā)展方面做了不少努力和探索，如實施行業(yè)人才戰(zhàn)略、實現(xiàn)會計審計準(zhǔn)則趨同、積極推進事務(wù)所做大做強走出去戰(zhàn)略等，都是為了實現(xiàn)這個中國會計人的夢想。但我們也清醒地看到，在國際化人才隊伍的培養(yǎng)、國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立、國際化品牌的形成等方面，我們還需要付出巨大的努力，必須繼續(xù)深入推進會計師事務(wù)所體制改革，積極促進行業(yè)國際化戰(zhàn)略，加強行業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域的國際合作。特別是，我們需要進一步學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗和國際會計師事務(wù)所發(fā)展經(jīng)驗。

　　3.您一直強調(diào)會計行業(yè)高質(zhì)量培訓(xùn)的重要性，那么，高質(zhì)量培訓(xùn)的要素有哪些？在世界各地，一些像ICAEW這樣的職業(yè)團體，都接納任何專業(yè)而非僅為會計專業(yè)的學(xué)生，以增強會計行業(yè)的多樣性和未來能動性，對此您如何看待？

　　人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，其中的每個環(huán)節(jié)都有內(nèi)在聯(lián)系，只有每個環(huán)節(jié)都做好了，才會達到預(yù)期效果。對于高質(zhì)量的培訓(xùn)，我認(rèn)為，要有科學(xué)的人才培養(yǎng)的理論指導(dǎo)；要有健全的培訓(xùn)組織體系；要有高水平的培訓(xùn)師資；要有豐富的培訓(xùn)渠道，多樣性才能提升人才的綜合素質(zhì)；要因材施教，針對性強才能*5程度挖掘?qū)W員潛能；要有完善的培訓(xùn)評價體系，評價培訓(xùn)效果，這樣才能不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。需要特別強調(diào)的是，進行高質(zhì)量的培訓(xùn)，必須要有一大批高素質(zhì)、國際化的培訓(xùn)師，同時要做好并不斷改進培訓(xùn)規(guī)劃和課程設(shè)計。我們注意到，ICAEW 在會計人才培養(yǎng)方面有著獨特的經(jīng)驗，有些經(jīng)驗已為我們吸收借鑒。

　　注冊會計師隊伍的選拔原則應(yīng)該是選拔基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、有潛力的人員進入這個行業(yè)。至于專業(yè)背景，是否出身會計專業(yè)，并不是最重要的。中國有一句古話，“英雄莫問出處”。與其他很多會計職業(yè)組織如ICAEW一樣，中國注冊會計師協(xié)會對考生的專業(yè)背景沒有作出特別限制。無論是會計專業(yè)還是非會計專業(yè)的學(xué)生，只要達到一定的學(xué)歷要求都可以參加中國注冊會計師考試。不論專業(yè)背景，只要按照規(guī)定通過考試，達到注冊會計師的專業(yè)要求并符合其他相關(guān)條件，就可以申請成為中國注冊會計師。這樣既拓寬了人才選拔的渠道，又豐富了行業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展增添了活力。當(dāng)然，也應(yīng)該意識到非會計專業(yè)來源的注冊會計師在會計專業(yè)理論知識上的薄弱性。因此，要為他們開展更多的系統(tǒng)性會計專業(yè)理論和實務(wù)培訓(xùn)，以幫助其實現(xiàn)更好的長遠發(fā)展。

　　4.全世界范圍的會計行業(yè)狀況的變化有很大不同，您認(rèn)為行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)本身在促進行業(yè)發(fā)展上可以有怎樣的作為？

　　當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢，對會計行業(yè)來講是挑戰(zhàn)與機遇并存。會計標(biāo)準(zhǔn)的完善、會計監(jiān)管水平的提升、會計市場的規(guī)范等，都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。但是，會計行業(yè)對于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要性也得到了更廣泛的認(rèn)可，會計行業(yè)在提升會計信息質(zhì)量、防范金融風(fēng)險、改善內(nèi)部控制、加強風(fēng)險管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級等方面，空間更為廣闊，責(zé)任更為重大。這些都需要會計行業(yè)自身積極發(fā)揮主觀能動性，勇于擔(dān)當(dāng)、善于開拓，而行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)發(fā)展正確的引導(dǎo)和積極的支持。

　　5.您認(rèn)為高質(zhì)量的會計師和財會行業(yè)從業(yè)人員最重要的品質(zhì)是什么？國際會計、審計準(zhǔn)則有賴于以道德為基礎(chǔ)的職業(yè)判斷，在經(jīng)濟艱難時期，會計行業(yè)常常面臨并非總是能“做正確的事情”的壓力。在這樣的境遇下，您對行業(yè)保持誠信有何建議？

　　誠信與良好的專業(yè)判斷能力是會計師致勝的法寶，也是行業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之道。只有具備堅定的職業(yè)操守、良好的職業(yè)道德、精湛的專業(yè)技能，才能提供可靠的鑒證信息、客觀的審計評價以及良好的咨詢服務(wù)，才能不斷增強自身的信譽，在市場競爭中得到公眾的信任和客戶的信賴。

　　會計審計是知識密集型行業(yè)，面對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，必須依賴會計師的職業(yè)判斷，沒有職業(yè)判斷就沒有行業(yè)的生命力。但職業(yè)判斷的恰當(dāng)與否，不僅取決于會計師的專業(yè)勝任能力，同時也取決于其職業(yè)道德，取決于其對獨立性的堅守和對誠信、客觀原則的遵循。面對危機和困難，會計人更要以信為本、以信發(fā)展。

　　6.目前，中國正積極推動會計師事務(wù)所合并做大做強，比如要扶持培養(yǎng)10家具有核心競爭力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所，是否就是指的“四大”加其它的“六大”？國際上常常認(rèn)為“四大”比其他會計公司更為優(yōu)秀，您認(rèn)為如何縮小與“四大”的差距？

　　擁有“四大”國際會計公司是全球經(jīng)濟市場的幸運。“四大”在資源和技術(shù)等方面都具有較強的優(yōu)勢，代表了會計行業(yè)發(fā)展的水平和信譽，有很多過人的地方。但僅有“四大”又是悲哀的，會計市場如過于集中，風(fēng)險會很大，因為“四大”不可能永遠正確。不可否認(rèn)，“四大”之外，還有一批在全球或者在本國、本地區(qū)具有較大影響力和競爭力的國際網(wǎng)絡(luò)或會計公司，但與“四大”的差距太大，希望各國至少有1-2家事務(wù)所與之縮小差距，這樣才能使整個行業(yè)在未來處于更主動的地位，也才能使會計行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，中國一直鼓勵和支持國內(nèi)會計師事務(wù)所與各國際網(wǎng)絡(luò)和其他境外優(yōu)秀事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，利用好國際資源，更快地更好地發(fā)展壯大。

　　三

　　1.您對于中國公司治理的看法如何？我們?nèi)绾文軌蛑贫ㄈ驑?biāo)準(zhǔn)？中國對于推動國際金融改革、公司治理以及統(tǒng)一的高質(zhì)量財務(wù)報告準(zhǔn)則的態(tài)度如何？

　　中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的主戰(zhàn)場之一，建立健全公司治理標(biāo)準(zhǔn)有很好的機遇和充分的動力。公司治理必須為企業(yè)創(chuàng)造價值，幫助公司長期成長。中國企業(yè)正在努力學(xué)習(xí)成熟市場經(jīng)濟國家公司治理的經(jīng)驗，嘗試建立具有本土特色的公司治理指標(biāo)和評價體系。

　　應(yīng)當(dāng)指出，我們強調(diào)本土特色并不是要抱殘守缺排斥外來經(jīng)驗，也不是因陋就簡回避未來進步，而是認(rèn)識到中國是這樣一個發(fā)展中大國，有這樣一個市場深度和發(fā)展速度，培養(yǎng)出這樣一批企業(yè)家群體，應(yīng)當(dāng)為建立健全全球公司治理標(biāo)準(zhǔn)貢獻自己的經(jīng)驗。中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)加入制定標(biāo)準(zhǔn)的過程，與其他國家分享自己的經(jīng)驗和有益做法。

　　全球公司治理標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，必須建立在多方交流與合作的基礎(chǔ)上，平等對待西方發(fā)達國家以及中國、俄羅斯、印度、巴西等新興市場國家的公司治理經(jīng)驗。

　　在推動國際金融改革、公司治理、統(tǒng)一的高質(zhì)量財務(wù)報告準(zhǔn)則全球統(tǒng)一實施方面，我認(rèn)為：*9，中國的態(tài)度始終是積極的。第二，中國需要先做好自己的事情。在推進金融改革、公司治理、與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同上，中國有成績，也存在問題，但中國對全球*4的貢獻就體現(xiàn)在把自己的事情先做好。因為中國作為*5的發(fā)展中國家，對世界的影響在逐步加大，做好自己的事情十分重要。第三，中國將積極支持國際組織在有關(guān)方面的努力，同時也希望國際組織考慮新興市場國家的一些特點，制定針對性的政策和措施，以使各項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、改革方案盡可能照顧到各方面的差異。這樣做盡管會有很大難度，需要多方開會、談判，乃至爭吵，但只要大家共同向好的方向努力，不拖沓、不走反方向，就一定會不斷取得新成果。

　　2.中國財政部一直注重改進中國企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)，您認(rèn)為，其中是否涉及到審計師職責(zé)的變化以及如何變化？

　　健全有效的內(nèi)部控制是預(yù)防舞弊事件發(fā)生的關(guān)鍵。中國財政部重視企業(yè)內(nèi)部控制，致力于以防范風(fēng)險和控制舞弊為中心、以控制規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)為主體，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、方法科學(xué)的內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)，推動企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機制。這方面的工作取得了階段性成果，中國財政部與證監(jiān)會等相關(guān)政府部門已于2008年5月22日聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。目前，我們正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備頒發(fā)系列相關(guān)配套指引，以推動內(nèi)控規(guī)范體系有效實施。

　　聘請注冊會計師對企業(yè)內(nèi)部控制進行鑒證，是保證內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。企業(yè)內(nèi)部控制的推進，為注冊會計師提供了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。與以往傳統(tǒng)的會計信息鑒證相比，注冊會計師在支持和服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量控制和風(fēng)險管理方面，將扮演越來越重要的角色。

　　3.在英國，針對從事涉及公眾利益的團體，諸如從事大型上市公司審計業(yè)務(wù)的審計事務(wù)所，監(jiān)管機構(gòu)主動提出了事務(wù)所a1實務(wù)管治守則，您如何看待中國事務(wù)所特別是在他們的國際化發(fā)展進程中，應(yīng)怎樣健全其內(nèi)部治理？

　　會計師事務(wù)所加強內(nèi)部治理，建立健全事務(wù)所內(nèi)部決策和管理機制，提高事務(wù)所風(fēng)險管理和質(zhì)量控制能力，是事務(wù)所壯大和國際化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。越是要參與國際市場競爭，實現(xiàn)國際化發(fā)展，就越需要健全內(nèi)部治理。

　　中國財政部和中國注冊會計師協(xié)會一直非常重視事務(wù)所的內(nèi)部治理建設(shè)，采取了一系列措施，指導(dǎo)事務(wù)所完善內(nèi)部治理。2007年5月，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布實施了《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》，對事務(wù)所的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理機制、事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險管理、合伙文化建設(shè)以及信息披露等作出規(guī)范，全面指導(dǎo)事務(wù)所建立風(fēng)險管理嚴(yán)格、質(zhì)量控制有效、公開透明、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和治理機制。我們還利用世行技援項目資金，組織開展了事務(wù)所內(nèi)部治理相關(guān)課題研究，并著手收集事務(wù)所內(nèi)部治理案例，研究設(shè)計事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評價指標(biāo)體系，豐富和完善內(nèi)部治理規(guī)范體系的建設(shè)工作。下一步，我們將更加注重做好這方面的工作。

　　4.財政部負責(zé)公共財政政策，您最近指出，政府醫(yī)療改革的規(guī)劃將涉及三年內(nèi)8500億元人民幣的資金投入，看起來這是當(dāng)前世界范圍內(nèi)*5的公共基礎(chǔ)性投資之一。您預(yù)期投資效果會如何？會計師、審計師以及其他的財會從業(yè)人員能在其中發(fā)揮什么作用？一段時間來，您已經(jīng)提出了中國公共醫(yī)療事業(yè)籌資問題，而且某個階段您還呼吁過私人投資，您認(rèn)為，政府承諾（投資）的同時，外國投資在這方面是否也有（投資）機會？

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系中國億萬人民健康和千家萬戶幸福的重要民生工程。中國政府已經(jīng)明確宣布，三年內(nèi)將新增加8500億元人民幣政府資金投入這次改革，重點用于加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化以及推進公立醫(yī)院改革試點。這將大大促進中國公共醫(yī)療服務(wù)均等化，體現(xiàn)社會公平正義原則，同時也會拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　這項正在推進的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將給注冊會計師行業(yè)帶來巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿?。在這一改革過程中，醫(yī)改資金的使用監(jiān)督、多元化衛(wèi)生投入機制的建立形成以及公立醫(yī)院運行機制的規(guī)范完善等，都對注冊會計師的審計鑒證和相關(guān)咨詢服務(wù)提出巨大需求。特別是投資主體多元化、投資方式多樣化辦醫(yī)體制的逐步形成，使得公立醫(yī)院的改制重組將日益增多，醫(yī)藥企業(yè)的收購整合將不斷涌現(xiàn)，這也需要注冊會計師行業(yè)提供高質(zhì)量的審計、評估和咨詢服務(wù)。

　　在辦醫(yī)體制方面，我們提出投資主體多元化和投資方式多樣化，歡迎境外投資者遵循中國外商投資有關(guān)法律和政策，參與這方面投資。

　　5.中國政府去年宣布的一攬子刺激性措施對環(huán)境寓意深刻。您認(rèn)為，會計行業(yè)對可持續(xù)性發(fā)展能發(fā)揮怎樣的作用？行業(yè)能如何使用其專家來幫助證實環(huán)境或可持續(xù)性問題是財務(wù)決策的核心問題？

　　對于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展這個問題，ICAEW有過深入的研究并發(fā)布了領(lǐng)先性的研究成果。我對你們開展前瞻性研究表示贊賞，并十分贊同你們的研究成果。可持續(xù)發(fā)展是每個國家、每個人都應(yīng)該高度關(guān)注的問題。中國在經(jīng)濟發(fā)展過程中充分認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，并采取了一系列應(yīng)對措施。我們已經(jīng)將可持續(xù)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，并大力貫徹落實可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。我們還把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措。

　　會計行業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。會計師對可持續(xù)發(fā)展信息的采集、確認(rèn)、計量、報告以及評價、鑒證等功能的充分發(fā)揮，都將有效推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在進行財務(wù)決策時，必須依靠會計師進行項目財務(wù)評估，充分考慮和測量環(huán)境成本對項目收益的影響，并以此作為項目財務(wù)決策的基礎(chǔ)。在這個領(lǐng)域，我們愿與ICAEW及其他朋友攜手，共同為世界的可持續(xù)發(fā)展作出努力。

　　四

　　1.ICAEW對您接受成為我們的榮譽會員感到非常榮幸，這對您意味著什么？

　　對于ICAEW授予的“榮譽會員”稱號，我深感榮幸。2008年2月，倫敦金融城也曾授予我自由民的稱號。友好的英國金融界和會計界給予我的這些榮譽，不僅是褒獎我個人的，更是對我們工作團隊和中國會計職業(yè)發(fā)展的重視與認(rèn)同。中國會計行業(yè)將一如既往地堅持國際化的發(fā)展方向，愿與ICAEW等朋友們加強合作，共同推動兩國會計業(yè)的發(fā)展，共同促進中英經(jīng)貿(mào)合作的深化，并為世界會計職業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

　　2.您被大家認(rèn)為是莎士比亞迷，莎士比亞是如何激勵您的？他對會計行業(yè)有何教育意義？

　　莎士比亞是英國永遠的驕傲。誠如本?瓊生所言：他是“時代的靈魂”，“不屬于一個時代，而屬于一切時代”。我想強調(diào)的是：他也是空間的靈魂，不專屬于某個國家，而屬于一切熱愛生活的國家和人民。莎翁的不朽作品跨越了時空，過去、今天光彩照人，明天依然光彩照人。因為他崇尚理性和智慧，他贊美真誠和友情，他謳歌熾熱的愛情和生活，他鞭韃卑鄙和邪惡。他那不朽的悲劇內(nèi)容關(guān)乎人的整個社會生活，富有深刻的社會思想，他對于人性和人類存在問題的思索超越了時代。

　　我和許多人一樣，從學(xué)生時代起就被莎翁的深邃思想和藝術(shù)魅力深深吸引。他劇中人物的語言，如憂郁王子哈姆萊特的“To be or not to be，it's a question!”（意為：“生存還是毀滅，這是一個值得思考的問題！”）、“簡潔是智慧的靈魂”、“愛情的黑夜有中午的陽光”、“笨蛋自以為聰明，聰明人才知道自己是笨蛋”等，都給我留下深刻印象；他的“放棄時間的人，時間也會放棄他”警醒我在人生旅途中不敢稍有自滿和懈??；他的“書籍是人類的營養(yǎng)品”則啟發(fā)我研品經(jīng)典，以書為伴；他的“不要因為一次失敗，就放棄你想達到的目標(biāo)”激勵我直面挑戰(zhàn)，堅定前行。老李爾的悲愴、哈姆萊特的憂傷、麥克白的瘋狂謀殺、奧賽羅的痛苦呼號令我終身難忘。他筆下那沸騰著正義與邪惡的緊張劇烈搏斗，讓我領(lǐng)略到人性的浩然正氣而又帶有濃重感傷色彩的內(nèi)心沖突與情感波濤；那一次次回腸蕩氣、驚濤裂岸的抒情獨白，傳送給我一種雄奇悲愴的崇高感。從莎翁的作品中，我深切感受到他靈魂的真實，他對朋友、戀人、周圍人的愛，對人生信仰的追求，對人生意義的探索。他那優(yōu)美的文辭、跌宕的情節(jié)、動人的情感，每每讀來，都會使我對生命、對工作、對生活的理解更為深刻一些。

　　一切制度設(shè)計莫不關(guān)乎人性，都是建立在對人性理解的基礎(chǔ)之上的。認(rèn)真品味莎翁對人性的深刻洞察和剖析，可以讓我們對會計行業(yè)制度產(chǎn)生諸多領(lǐng)悟。人性是復(fù)雜的，正如在《威尼斯商人》中，我們看到了以夏洛克為典型的人性中貪婪的一面，那真是“金子啊，你是多么神奇，你可以使老的變成少的，丑的變成美的，黑的變成白的，對的變成錯的。”我們也可以在鮑西亞身上看到人性的尊嚴(yán)和道德的可貴。他說：“道德和才藝是遠勝于富貴的資產(chǎn)，墮落的子孫可以把貴顯的門第敗壞，把巨富的財產(chǎn)蕩毀，可是道德和才藝，卻可以使一個凡人成為不朽的神明。”聯(lián)想到我們行業(yè)的靈魂理念——誠信，以及我們的職業(yè)道德問題，莎翁的話無疑有著深刻的啟示意義。我想，我們從事的會計師這樣一個負有特殊社會責(zé)任的職業(yè)，正是一種既需要道德也需要才藝的職業(yè)。莎翁對人性復(fù)雜性的揭示、對誠信、正義等道德價值的肯定啟示我們：要辨證地對待會計行業(yè)發(fā)展，既要建立嚴(yán)密的監(jiān)管制度來遏制人性中貪婪的一面，引導(dǎo)人的欲望走上正軌，同時也要宏揚人性中善的一面，鼓勵大家講誠信、講道德，并把這種要求內(nèi)化到會計人的思想和行動之中。以法治業(yè)和以德治業(yè)，兩手并重，不可偏廢，才能共同把會計行業(yè)建設(shè)好。所以，我主動擔(dān)任了中國注冊會計師職業(yè)道德委員會主任委員，并推動發(fā)布了與國際趨同的《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》。

掃一掃微信，*9時間獲取ACA考試報名時間和考試時間提醒

高頓網(wǎng)校特別提醒：已經(jīng)報名2014年ACA考試的考生可按照復(fù)習(xí)計劃有效進行！另外，高頓網(wǎng)校ACA課程即將推出，通過針對性地講解、訓(xùn)練、答疑、?？?，對學(xué)習(xí)過程進行全程跟蹤、分析、指導(dǎo)，可以幫助考生全面提升備考效果。

　　報考指南： 2014年ACA考試報考指南
　　考前沖刺：ACA考試經(jīng)驗分享考試輔導(dǎo)