國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織,不包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司,其設(shè)立及適用依據(jù)是《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》。
根據(jù)《公司法》的規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其設(shè)立及適用依據(jù)是《公司法》。
可見(jiàn),兩者的主要區(qū)別在于法律形態(tài)的不同,即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是非公司制企業(yè),而國(guó)有獨(dú)資公司是公司制企業(yè)。由于法律形態(tài)的不同,導(dǎo)致兩者設(shè)立的法律依據(jù)、管理體系、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理者角色等方面也存在一些區(qū)別。
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資公司兩者區(qū)別在于:
(1)法律依據(jù)不同:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》,國(guó)有獨(dú)資公司遵循《公司法》。
(2)管理體系不同:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由政府出資,隸屬于政府,實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,注重隸屬關(guān)系;國(guó)有獨(dú)資公司是以“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引,建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體系。
(3)治理結(jié)構(gòu)不同:國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院派出,對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé),代表國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施