(一)國(guó)有獨(dú)資公司的概念
  
  國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府委托本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。與一般意義上的有限責(zé)任公司相比較,國(guó)有獨(dú)資公司具有以下特征:
  
  1.公司股東的單一性。國(guó)有獨(dú)資公司的股東只有1個(gè)。
  
  2.單一股東的特定性。國(guó)有獨(dú)資公司的股東只能是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
  
 ?。ǘ﹪?guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定
  
  《公司法》規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)適用特別規(guī)定,沒(méi)有特別規(guī)定的,適用有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定。這些特別規(guī)定,具體包括以下幾個(gè)方面:
  
  1.國(guó)有獨(dú)資公司章程由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,或者由董事會(huì)制定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  
  2.國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增減注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券,必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中,重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。上述所稱重要的國(guó)有獨(dú)資公司,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定。
  
  3.國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì),依照法律規(guī)定的有限責(zé)任公司董事會(huì)的職權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)行使職權(quán)。董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是,董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事每屆任期不得超過(guò)3年。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人,可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。
  
  4.國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理,由董事會(huì)聘任或者解聘。國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)理的職權(quán)與一般有限責(zé)任公司經(jīng)理的職權(quán)相同。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。
  
  5.國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員,未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。