2024暨大應急管理專業(yè)717公共管理學考研大綱！含考查范圍

　　1．公共管理的法律邏輯：公共權力需要法律約束與規(guī)范、公共管理研究的法律途徑。

　　2．西方國家法治行政的歷史演進過程。

　　3．我國公共行政的法治化建設：建設目標、主要內(nèi)容、建設措施。

　?。ㄈ┕补芾肀O(jiān)督

　　1．公共權力制約的基本理論：分權制衡理論、人民主權理論、社會契約論。

　　2．公共管理監(jiān)督體系：公共管理監(jiān)督的內(nèi)容、公共管理內(nèi)部監(jiān)督體系、公共管理外部監(jiān)督體系、我國公共管理監(jiān)督機制的完善。

　　檢測考生對公共部門績效評估的含義、特點和發(fā)展趨勢的理解；檢測考生對公共部門績效評估指標體系構建、評估程序、評估結果運用等相關知識的掌握與理解；檢測考生對西方國家公共部門績效評估方法和經(jīng)驗的理解，檢測考生對當代中國公共部門績效評估存在問題及推進途徑的理解；檢測考生運用公共部門績效評估的有關知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

　?。ㄒ唬┕膊块T績效評估概述

　　1．公共部門績效評估的內(nèi)涵：概念的界定、公共部門績效評估的特征。

　　2．公共部門績效評估的興起：

　?。?）興起的社會背景，新公共管理運動《政府績效與結果法案》、《國家績效評論》（戈爾報告）；

　?。?）開展公共部門績效評估的意義；

　?。?）公共部門績效評估在實踐中的應用。

　?。ǘ┕膊块T績效評估指標體系的構建

　　1．評估指標的含義與分類：評估指標的含義、分類、績效標準、績效等級。

　　2．構建公共部門績效評估指標的原則與要求。

　?。ㄈ┕膊块T績效評估的程序

　　1．公共部門績效評估程序的含義。

　　2．公共部門績效評估的過程：準備階段、組織實施階段、結構運用階段。

　?。ㄋ模┕膊块T績效評估的發(fā)展與完善

　　1．對西方國家公共部門績效評估的評價。

　　2．西方國家公共部門績效評估的發(fā)展趨勢。

　　3．中國公共部門績效評估的發(fā)展途徑：政府績效管理試點、中國科學推進

　　公共部門績效評估的途徑。

　　檢測考生對公共部門改革背景條件、改革含義、改革理論、改革內(nèi)容的掌握與理解；檢測考生對當代西方國家新公共管理運動興起的背景、改革的內(nèi)容、特點及其評價的理解；檢測考生對我國行政改革的發(fā)展歷程、改革內(nèi)容及其發(fā)展趨勢的掌握與理解；檢測考生運用公共部門改革的有關知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

　?。ㄒ唬┕膊块T改革概述

　　1．公共部門改革的含義。

　　2．公共部門改革的內(nèi)容：改革內(nèi)容的一般性與特殊性。

　　3．公共部門改革目標與新模式。

　?。ǘ┪鞣絿夜膊块T改革

　　1．西方國家公共部門改革的興起。

　　2．西方國家公共部門改革的內(nèi)容與特點。

　　3．當代西方國家公共部門改革評價。

　?。ㄈ┊敶袊姓w制改革

　　1．當代中國行政體制改革的興起。

　　2．以轉變政府職能為中心的行政體制改革。

　　3．深化行政管理體制改革。四、試題示例

　?。ㄒ唬﹩雾椷x擇題（本題共有10小題，每小題2分，共20分）

　　例題：20世紀80年代，西方國家“新公共管理運動”的先驅是（）。

　　A．美國B．英國C．法國D．德國

　　答案：B

　?。ǘ┡袛喾治鲱}（本題共有5小題，每小題4分，共20分）

　　例題：當代中國行政體制改革是以機構合并與人員裁減為中心的。

　　評分標準：先判斷題中的觀點（2分）；然后分析，如果題中觀點是正確的，要說明為什么正確；如果題中的觀點是錯誤的要予以改正（2分）。如果判斷錯誤，本小題的4分將全部扣完。

　　（1）判斷：題中的觀點是錯誤的。

　　（2）分析：當代中國行政體制改革是以轉變政府職能為中心的。

　　（三）簡述題（本題共有3小題，每小題10分，共30分）例題：簡述行政環(huán)境與行政管理的辯證關系。

　　評分標準：

　?。?）說明兩者的辯證關系是：相互作用、相互聯(lián)系、相互影響的辯證統(tǒng)一關系（3分）；

　?。?）說明行政環(huán)境對行政管理的作用（3分）；

　　（3）說明行政管理對行政環(huán)境的作用（3分）；

　?。?）科學處理兩者關系的意義（1分）。

　　（四）論述題（本題共有2小題，每小題20分，共40分）

　　例題：

　　“新公共行政學”是20世紀60年代末、70年代初一批青年行政學者對傳統(tǒng)行政學提出批評而形成的“新”理論。弗蕾德里克森（H.George Frederickson)）是“新公共行政學”的主要代表人物。他認為：“社會公平是我們用一系列價值偏好，包括組織設計偏好和行為方式偏好的關鍵詞語；社會公平強調(diào)政府提供服務的公平性；社會公平強調(diào)公共管理者在決策和組織推行過程中的責任與義務；社會公平強調(diào)公共管理的變革；社會公平強調(diào)對公眾要求做出積極的回應（responsiveness），而不是以追求公共組織自身需要滿足為目的；社會公平還強調(diào)在公共行政的教學與研究中更注重與其它學科的交叉以實現(xiàn)對解決相關問題的期待……。”根據(jù)弗蕾德里克森關于社會公平的觀點，論述促進我國從建設型向公正公平型社會轉變的具體策略和措施。（20分）評分標準：

　　（1）分析20世紀60年代末、70年代初西方發(fā)達國家一方面是經(jīng)濟的飛速發(fā)展；另一方面是饑餓、失業(yè)、貧窮，民權運動高漲。在這樣的社會現(xiàn)實下，以效率為最高目標的傳統(tǒng)公共行政已經(jīng)百年適應現(xiàn)實社會發(fā)展的要求，社會公平成為社會發(fā)展的主要問題，從而推動了學者對傳統(tǒng)公共行政學的批評，強調(diào)社會公平，“新公共行政學”由此產(chǎn)生。（4分）

　　（2）結合西方國家的社會現(xiàn)實，闡述弗蕾德里克森關于社會公平觀點的主要內(nèi)容及意義（4分）

　　（3）分析當下我國的社會現(xiàn)實，并與20世紀60年代末、70年代初西方發(fā)達國家當時的社會現(xiàn)實進行比較，提出我國社會轉型、強調(diào)社會公平的現(xiàn)實需求。（3分）

　?。?）圍繞強調(diào)以人為本、化解社會矛盾、構建和諧社會和實現(xiàn)公共服務均等化等策略，將弗蕾德里克森關于社會公平的每一項目內(nèi)容都作為一個具體措施來加以分析論述。（9分）

　?。ㄋ模┌咐ú牧希┓治鲱}（本題共有2小題，每小題20分，共40分）

　　第一類：材料分析例題：

　　政府績效評估是公共部門績效評估的重要組成部分。在政府績效評估中，評估者與被評估者（即行為者）之間，存在著內(nèi)在的聯(lián)系：評估者的需求、期望值是被評估者（即行為者）的行為導向。因此，在某種意義上，誰是評估者，誰就擁有了話語權，被評估者就對誰負責。在我國，在本質要求上，政府作為公共服務的提供者、公共事務的管理者，應該由公眾來進行評估，給公眾評估的話語權，請公眾打分考評政府工作和干部業(yè)績；同時，在客觀實際上，政府管理與服務的質量如何，體會最深、體驗最直接的是接受管理與服務的對象——公眾，政府服務的滿意程度如何，公眾最有發(fā)言權。因此，廣大公眾作為評估者參與政府績效評估、行使政府績效評估的民主權利，屬于情理之中的事。但也有人認為，中國目前還只能是處在公眾有限參與階段，公眾評估所占的權重不宜過大；把政府績效評估、官員政績考核的權力還給公眾，擴大公眾的話語權，這是一個巨大的進步，但要真正實現(xiàn)這一點還需要一個過程。

　?。?）請概括上述的觀點，并運用公共部門績效評估的有關知識進行分析評價。（10分）

　?。?）請結合我國現(xiàn)階段的具體實際分析和論述如何確定政府績效評估主體？（10分）評分標準：

　?。?）將題目中關于績效評估主體的觀點，概括為兩類觀點：一類是主張強調(diào)還權于民，強調(diào)公眾作為政府績效評估的主體，具有話語權；一類是根據(jù)目前中國的實際，還不可能真正實現(xiàn)讓公眾來評價政府，強調(diào)公眾在評價政府時候的有限參與。（6分）

　　（2）運用公共部門績效評估中關于績效評估主體的知識，對兩類觀點分別進行分析評價，評價合理。（4分）

　?。?）對我國當下公眾的綜合素質、政策水平、法律意識、信息不對策、評估的公共尺度和公共標準缺乏、社會發(fā)育不夠成熟等社會現(xiàn)實，分析社會主義人民當家作主的本質要求與社會現(xiàn)實的矛盾，提出當下完全實現(xiàn)公眾評價政府的不現(xiàn)實性、不科學性，有限參與的合理性。（5分）

　　（4）注重提高公眾綜合素質、政策水平、法律意識，注重政務信息公開，解決信息不對策問題，注重政府行政規(guī)范和服務質量標準的建設，建立績效評估的公共尺度和標準，培育社會；在這個過程中，逐步吸收公眾作為政府績效評估的主體并加大公眾評估的權重，逐步在政府績效評估中增加反映公眾需求的指標并加大權重。（5分）

　　第二類：案例分析題例題：

　　2009年6月5日，在成都市的街頭爆發(fā)了一起具有突發(fā)和惡性特征的公交車燃燒事件。一時間，有關它的所有觀察、描述、臆測、推斷、注解、反應，都由無數(shù)傳播者迅速傳開，成為了社會輿論和人們關注的焦點。據(jù)統(tǒng)計分析，“6.5”事件在輿論熱度、媒體關注度、網(wǎng)民關注度等方面都高居排行榜前位。

　　但是，“6.5”事件發(fā)生后，四川省、成都市人民政府高度重視，召開了一連串的新聞發(fā)布會，保持了信息透明度，有效引導和回應輿論。6月5日事發(fā)僅2小時，成都市政府搶在

　　第一時間召開首場新聞發(fā)布會，并且當天連開三場發(fā)布會，不斷公布傷亡、救治、現(xiàn)場等情況。6日的第四場發(fā)布會主動回應市民有關疑問，使質疑聲音減弱。7日的第五場發(fā)布會公布調(diào)查的結果，認定“有人帶油上車”，網(wǎng)民轉而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍。因此，成都“6.5”事件在市民驚悚之余，并沒有誘發(fā)重大不滿和社會群體性事件，一度出現(xiàn)的謠言和猜疑也迅速消退，“6.5”事件平穩(wěn)落幕。

　?。?）請結合本案例，具體分析公共突發(fā)事件應對處置中*新聞媒體的任務（10分）

　?。?）請運用公共突發(fā)事件應對處置中*新聞媒體管理的有關知識分析成都“6.5”事件成功處置的經(jīng)驗。（10分）評分標準：

　?。?）從理論上說明公共突發(fā)事件應對處置中*新聞媒體管理的任務（3分）；

　?。?）結合案例分析四川地方政府在處置“6.5”公交車燃燒事件中，有哪些行為，這些行為分別屬于執(zhí)行公共突發(fā)事件應對處置中*新聞媒體管理的任務的哪個方面（7分）

　?。?）成都“6.5”事件成功處置的經(jīng)驗，包括：第一時間報告、及時和多次報告（3分）；引導輿論、信息透明、及時回應（3分）；迅速展開事件原因調(diào)查、及時公布事件真相（3分）；政府應對得當（1分）

　　來源于暨南大學研究生招生信息網(wǎng)

　　以上就是高頓考研整理的【2024暨大應急管理專業(yè)717公共管理學考研大綱！含考查范圍】的全部內(nèi)容！如果還想要了解更多，如考研書目、考研專業(yè)目錄、考研專業(yè)排名、考研院校排名，來看高頓頻道的整理。
　　還想要獲得初試資料、復試資料、調(diào)劑方法、面試模板的考生，還可以點擊下方小圖片就能領取大量考研備考資料，每日限100份免費！快快來點擊！
　　點擊下方藍色小卡片就能領取哦！