(一)程序
(二)一般程序
(三)聽證程序
(四)稅務(wù)行政處罰聽證程序的適用范圍
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【所屬章節(jié)】：
本考點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第三章行政許可法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【重要考點(diǎn)】：
(一)程序
(1)表明身份(向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件);
(2)確認(rèn)違法事實(shí)，說明處罰理由和依據(jù);
(3)制作行政處罰決定書(當(dāng)場);
(4)交付行政處罰決定書(當(dāng)場);
(5)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
(二)一般程序
1.立案(無時(shí)限有時(shí)效)
2.調(diào)查
(1)立案后，行政執(zhí)法人員必須對案件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并依法搜集證據(jù)。
(2)調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。
(3)檢查、調(diào)查和詢問應(yīng)制作筆錄。
(4)依法采取調(diào)查、檢查措施。
(三)聽證程序
1.適用聽證程序的案件
(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(2)吊銷許可證或者執(zhí)照(不包括暫扣許可證或者執(zhí)照);
(3)較大數(shù)額的罰款。
【解釋】并非所有的行政處罰案件都必須適用聽證程序：
(1)應(yīng)屬于上述類型的案件;
(2)經(jīng)當(dāng)事人申請(在行政處罰中，行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)舉行聽證)。
2.具體程序
(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽證的權(quán)利。
(2)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出(書面形式或口頭形式均可)。
(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
(4)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。
(5)聽證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。
(6)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1～2人代理參加聽證。
(7)舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查所獲得的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，提出行政處罰建議，當(dāng)事人對此可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以進(jìn)行辯論。
(8)聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，交給當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章;聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。
(四)聽證程序
1.稅務(wù)行政處罰聽證程序的適用范圍
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的吊銷稅務(wù)行政許可證件的行政處罰。
【解釋】對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。