科學(xué)規(guī)劃建標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)規(guī)則和程序規(guī)則并駕齊驅(qū)。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求和業(yè)務(wù)發(fā)展新結(jié)構(gòu)，在國家稅務(wù)總局的大力支持下，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則建設(shè)取得了可喜的新成績。經(jīng)中稅協(xié)五屆二次理事會和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則委員會審議通過，出臺了《納稅爭議代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《企業(yè)所得稅年度納稅申報鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《納稅申報準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)、《企業(yè)所得稅年度納稅申報準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》(試行)8項業(yè)務(wù)規(guī)則和《稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則》(試行)、《稅務(wù)師業(yè)務(wù)計劃規(guī)則》(試行)、《稅務(wù)師工作底稿規(guī)則》(試行)、《稅務(wù)師業(yè)務(wù)報告規(guī)則》(試行)、《稅務(wù)師納稅審核技術(shù)規(guī)則》(試行)5項程序規(guī)則。至此，行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則已達(dá)21項。
稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則建設(shè)歷經(jīng)七年磨礪，已經(jīng)形成了覆蓋典型執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)流程的操作規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)。在注重提高執(zhí)業(yè)活動的效率和質(zhì)量的同時，又從整個事務(wù)所的管理架構(gòu)包括人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)流程等多方面進(jìn)行綜合控制。通過發(fā)布一系列執(zhí)業(yè)規(guī)范來指引行業(yè)自律管理確立注冊稅務(wù)師的特定業(yè)務(wù)范圍，在鞏固傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時，逐步拓展高附加值、高技術(shù)含量、高端需求的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。從而建立了一整套既符合稅務(wù)師職業(yè)屬性又突顯稅務(wù)師執(zhí)業(yè)優(yōu)勢的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
辛勤耕耘結(jié)碩果：密集出臺一批高質(zhì)量執(zhí)業(yè)規(guī)則。中稅協(xié)能夠在如此短的時間內(nèi)密集出臺一批高質(zhì)量的執(zhí)業(yè)規(guī)則既離不開國家稅務(wù)總局和地方稅務(wù)師協(xié)會的支持，也離不開行業(yè)上下全體同仁的辛勤付出。通過組建地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所、科研院校等三方面專家團(tuán)隊，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)規(guī)則的具體擬定工作。同時邀請國家稅務(wù)總局、注冊會計師協(xié)會、中國投資協(xié)會等相關(guān)部門進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。在規(guī)則起草過程中，始終堅持科學(xué)民主決策程序,注重吸取各方意見建議，注重利用專家資源，發(fā)揮委員會把關(guān)作用，真正做到了集思廣益，兼顧了制定過程的現(xiàn)實性和前瞻性，提高了執(zhí)業(yè)規(guī)則的操作性和適用性。
稅務(wù)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則創(chuàng)新成份很高，為了使規(guī)則制定符合稅務(wù)師行業(yè)的特點，確保規(guī)則合理、合規(guī)和可操作，規(guī)則建設(shè)中每個專家團(tuán)隊都努力做到充分的調(diào)研和理論層面的研究，對每一項業(yè)務(wù)的服務(wù)功能、服務(wù)范圍、服務(wù)時間、服務(wù)本質(zhì)分別進(jìn)行了全面的梳理。這其中包括北京洪海明珠、大連碩華、大連建元、大連德威、江蘇鼎華、廣東華稅粵信等稅務(wù)師事務(wù)所將自身的實踐和案例提煉升華為執(zhí)業(yè)規(guī)律，也包括行業(yè)理論與實踐界共同提供推崇的a1方法和技術(shù)應(yīng)用，正是出于每位成員的無私奉獻(xiàn)和忘我勞動的精神，才得以創(chuàng)造出規(guī)則建設(shè)中的卓越成績。
凝心聚力抓落實：將執(zhí)業(yè)規(guī)則成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。執(zhí)業(yè)規(guī)則是行業(yè)法制建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，它既是執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)操守的重要依據(jù)，也是業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的基礎(chǔ)。正因如此，執(zhí)業(yè)規(guī)則出臺后的貫徹實施工作更加至關(guān)重要，這既需要兩級協(xié)會對執(zhí)業(yè)規(guī)則實施工作的精心部署，也需要行業(yè)內(nèi)外充分了解執(zhí)業(yè)規(guī)則的核心內(nèi)容，加快執(zhí)業(yè)規(guī)則理論成果向?qū)嵺`應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。特別是在互聯(lián)網(wǎng)+的大數(shù)據(jù)應(yīng)用時代，對傳統(tǒng)的執(zhí)業(yè)規(guī)則實施舉措提出了新的要求。
中稅協(xié)近年來通過組織對業(yè)務(wù)需求編寫和開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理軟件，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，結(jié)合稅務(wù)機關(guān)管理需求和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)需求，運用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來建立標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)業(yè)流程，設(shè)計信息之間的邏輯關(guān)系和具體程序，從而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。一方面提高了提高稅務(wù)師從業(yè)者的執(zhí)業(yè)效率;另一方面增強了執(zhí)業(yè)透明度，便于相關(guān)部門的監(jiān)管服務(wù)。北京、貴州、四川、山東、安徽、大連等多地行業(yè)協(xié)會利用新準(zhǔn)則頒布時期及時開展培訓(xùn)工作，使執(zhí)業(yè)規(guī)則能夠在行業(yè)內(nèi)順利推廣、有效實施。并通過組織編寫新規(guī)則的講解釋義，強化執(zhí)業(yè)人員的規(guī)則意識，使執(zhí)業(yè)人員把新準(zhǔn)則及時運用在自身的執(zhí)業(yè)過程中，不斷提升自身的競爭力。同時注意收集新準(zhǔn)則執(zhí)行過程中的新情況、新問題，不斷修訂完善各項規(guī)則。
繼往開來謀新篇：適應(yīng)各方需求完善執(zhí)業(yè)規(guī)則制定工作。稅務(wù)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則建設(shè)是一項長期工作，必須不斷深化和拓展準(zhǔn)則工作的思路，才能制定出滿足市場、執(zhí)業(yè)和監(jiān)管各方需求的規(guī)則。中稅協(xié)按照以急會員之所急，辦會員之所需的工作原則，根據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)以及國家稅務(wù)總局的《十三五時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》和《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法(征求意見稿)》中的要求，提出行業(yè)“十三五”時期的執(zhí)業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)需求編寫計劃。以實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)為指引，提出準(zhǔn)則建設(shè)的具體措施。深入細(xì)致地研究稅務(wù)師事務(wù)所依法從事申報準(zhǔn)備、稅收籌劃、涉稅鑒證和接受委托審查納稅情況等特定業(yè)務(wù)以及稅務(wù)咨詢、培訓(xùn)和其他涉稅代理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點，推動產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范化、工作底稿標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)需求軟件化。
將資本市場等特殊行業(yè)、高新技術(shù)等特殊領(lǐng)域的專項鑒證和專項服務(wù)作為執(zhí)業(yè)規(guī)則的特別關(guān)注事項，將綜合運用經(jīng)濟(jì)法律、財會知識、稅收政策技能的稅收籌劃等高端業(yè)務(wù)作為執(zhí)業(yè)規(guī)則的重點內(nèi)容和發(fā)展方向，以此拓展稅務(wù)師未來專業(yè)服務(wù)的深度、廣度。以風(fēng)險導(dǎo)向為原則重點研究出臺納稅風(fēng)險評估業(yè)務(wù)規(guī)則，使從業(yè)者充分了解鑒證與服務(wù)對象的行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、目標(biāo)戰(zhàn)略、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)部控制，要求稅務(wù)師事務(wù)所在追求高效率、高質(zhì)量的同時還要注重低風(fēng)險，為企業(yè)提供稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評估等系統(tǒng)化涉稅服務(wù)。
作者：鐘瑞軒