(一)基本原則(4個(gè))--掌握含義、特點(diǎn)、適用情形
1.稅收法律主義(也稱(chēng)稅收法定性原則)
(1)含義:是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類(lèi)構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確的規(guī)定,超越法律規(guī)定的課稅是違法和無(wú)效的。
(2)功能:保持稅法的穩(wěn)定性與可預(yù)測(cè)性
(3)具體原則:①課稅要素法定
②課稅要素明確(從立法技術(shù)角度)
③依法稽征(依法定要素、依法定程序)
2.稅收公平主義
(1)含義:稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
(2)法律上的稅收公平與經(jīng)濟(jì)上的稅收公平
經(jīng)濟(jì)上的稅法公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來(lái)的,可以作為制定稅法的參考,但是對(duì)政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力。
(3)實(shí)體上的、程序上的稅收公平。
3.稅收合作信賴(lài)主義
(1)含義:征納雙方關(guān)系從主流上看是相互信賴(lài),相互合作的,而不是對(duì)抗的。
(2)表現(xiàn):一方面,納稅人應(yīng)按照稅法的規(guī)定及時(shí)繳納稅款;另一方面,沒(méi)有充足的依據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)納稅人是否依法納稅有所懷疑。
4.實(shí)質(zhì)課稅原則
(1)含義:依納稅人真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定其稅負(fù),不能僅考核其表面是否符合課稅要件。
(2)意義:防止納稅人避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性。
例如:納稅人借轉(zhuǎn)讓定價(jià)而減少計(jì)稅所得,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新估定計(jì)稅價(jià)格,而不是納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格。
(二)稅法的適用原則(六個(gè))--掌握含義及應(yīng)用。
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