11月18日,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(下城“中稅協(xié)”)在北京京西賓館召開了“2015年全國稅務(wù)師職業(yè)資格考試暨稅務(wù)師事務(wù)所招聘信息發(fā)布會”,介紹了注冊稅務(wù)師變?yōu)槎悇?wù)師考試之后在報名要求、考試時間與形式、單科成績有效期和報考費用方面的具體變化。頗為吸引眼球的是,出席發(fā)布會的除了中稅協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以外,全國13家5A級稅務(wù)師事務(wù)所中,11家總部設(shè)在北京的大所全部派出高管代表與會,并現(xiàn)場發(fā)布了職位招聘需求,彰顯了業(yè)界對稅務(wù)專業(yè)人才的渴求以及對稅務(wù)師職業(yè)資格的認(rèn)可。
  作為受邀參會的媒體之一,中國高頓對稅務(wù)師職業(yè)資格不再具有“注冊”字樣,對從事稅務(wù)審計或稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)可能帶來的影響、業(yè)界對于稅務(wù)人才的需求,以及雇主對稅務(wù)師這一職業(yè)資格的評價與到會的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和各家事務(wù)所的高管進(jìn)行了交流。
  自2014年7月22日,國發(fā)〔2014〕27號文公布取消注冊稅務(wù)師等11項準(zhǔn)入類職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項后,人社部函〔2014〕144號文進(jìn)一步指出這類的職業(yè)資格將“調(diào)整為水平評價類的職業(yè)資格不再實行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制,不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤;對取得職業(yè)資格證書的人員不再實行注冊管理”。一時間,業(yè)界相關(guān)方、備考者、持證者語輿論嘩然,對于這一資格含金量是否將會出現(xiàn)大幅滑坡的爭論也甚囂塵上。
  對此,中稅協(xié)李林軍秘書長就表示:人社部已經(jīng)會同稅務(wù)總局共同研究制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》,由于水平評價類職業(yè)資格不再實行注冊管理,因此注冊稅務(wù)師將更名為稅務(wù)師。中國注冊稅務(wù)師協(xié)會是獨立承擔(dān)稅務(wù)師職業(yè)資格考試組織實施和評價管理工作的全國性行業(yè)協(xié)會。目前協(xié)會的更名也在進(jìn)行中,今后將會更名為全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會。之前的注冊稅務(wù)師,也就是注冊稅務(wù)代理人(CTA ,Certified Tax Agent)將被稅務(wù)師,也即稅務(wù)顧問(TA,Tax Adviser)所代替。
  這一調(diào)整并非簡單的“去注冊化”,而是對其服務(wù)范圍和從事業(yè)務(wù)將走向更加專精的一種體現(xiàn)。而且由于作為水平評價類的稅務(wù)師師仍然是國家系列的職業(yè)資格,希望從事并提供涉稅專業(yè)服務(wù)的人員,參加這一考試仍是進(jìn)入這一行業(yè)必不可少的條件之一。應(yīng)該說,在職業(yè)資格考試尚未作出調(diào)整之前,注冊會計師(CPA)和注冊稅務(wù)師就一直保持著差異化服務(wù)的區(qū)別,CTA資格擁有者在納稅方面能為客戶提供更多的價值,他們與CPA的所站的角度不同,所提供的服務(wù)領(lǐng)域也不一樣,這一差別將會在稅務(wù)師的職業(yè)資格出路后體現(xiàn)的更為明顯。
  在此之前,中稅協(xié)已經(jīng)積極努力,將稅務(wù)師職業(yè)資格列入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典(修訂版)》中,并且緊鑼密鼓的印發(fā)了《注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則(試行)》、《企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《企業(yè)所得稅年度納稅申報鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)計劃規(guī)則(試行)》、《注冊稅務(wù)師工作底稿規(guī)則(試行)》、《注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)報告規(guī)則(試行)》和《納稅爭議代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》等7項業(yè)務(wù)承接規(guī)則,從2015年7月1日起正式施行。應(yīng)該說,這一系列的規(guī)則從準(zhǔn)則體系的完善層面對為將來稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)奠定了制度基礎(chǔ)。
  相比于以往常見的發(fā)布會的自說自話,中稅協(xié)這次邀請了眾多重量級雇主站臺,希望從雇傭方的角度傳遞他們對人才的需求和對職業(yè)資格考試的看法。實際上,對于尤尼泰、中匯、、眾環(huán)海華、中瑞岳華、大信、永大、德勤、中聯(lián)、致通振業(yè)、中稅網(wǎng)這11家大型稅務(wù)師事務(wù)所來說,“去注冊”化的職業(yè)資格并非他們的關(guān)注焦點。這些大型所中高端的稅務(wù)咨詢籌劃業(yè)務(wù)所占的比重很高,而且隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),未來的海外業(yè)務(wù),一帶一路的發(fā)展方向,都更傾向于對高端人才的吸納,所以他們更看重的是考試資格的平穩(wěn)過渡與接續(xù),以及其對于未來行業(yè)人才的吸納和培養(yǎng)。
  中稅協(xié)*9批5A級事務(wù)所中瑞岳華的趙成斌董事長就表示:稅務(wù)師考試的入門標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,是行業(yè)歷經(jīng)了17年的努力達(dá)到的結(jié)果,對于注冊會計師和律師考試,都沒有如此嚴(yán)苛的工作經(jīng)歷限制,而對于注冊稅務(wù)師報考資格的限制松綁是調(diào)整到同等待遇,并非單純的降低門檻;而考試題型的變化也將使其質(zhì)量更有保證、更加標(biāo)準(zhǔn)化,由此得出的通過率也將更加科學(xué);對于稅務(wù)師所面對的職業(yè)環(huán)境,終歸是一種市場化的選擇,我國目前所面臨的形勢,比如個人所得稅,可能會逐步走向以家庭為單位的申報,從單一稅制走向復(fù)合稅制。原來的有些納稅申報可能只是一張主表10余張附表,那么現(xiàn)在已經(jīng)升級到一張主表40余張附表,今后的變化肯定會越來越復(fù)雜,對填報人的要求越來越專業(yè),涉稅專業(yè)人才的用武之地肯定會擴(kuò)大而不是縮小。
  眾環(huán)海華的總經(jīng)理石君則從中國稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展上對行業(yè)進(jìn)行了簡單的回顧,他指出:所有在座的本土稅務(wù)所,基本上都經(jīng)歷了從小到大,由弱到強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)歷程,一直沒有把需要簽字權(quán)的稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)作為自己的主營業(yè)務(wù),而目前的市場化的發(fā)展趨勢,也無法讓大型事務(wù)所把發(fā)展和壯大綁定在鑒證業(yè)務(wù)上。就其所在公司而言,鑒證類業(yè)務(wù)的比重一直控制在15%左右;以其北京所為例,為了控制質(zhì)量,每年的上限市只做150個鑒證報告。而其稅務(wù)咨詢和籌劃類業(yè)務(wù)占到了收入來源的85%。通過近年來實行的“IT+T”,即互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略,他們在營改增系統(tǒng)改造的招投標(biāo)中斬獲頗豐,而自身的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)理念也逐漸與國際四大公司看齊。
  大信的副總經(jīng)理劉培一更是用自己的經(jīng)歷現(xiàn)身說法,提到自己就是當(dāng)年在大學(xué)??飘厴I(yè)后等待了六年才有了報考注冊稅務(wù)師的資格,而現(xiàn)在的報考條件放開后,會讓更多處在職業(yè)之路起始期的年輕人有機(jī)會更早的接觸到稅務(wù)師考試。所謂的“注冊”與能力和水平也沒有任何的相關(guān)性,很多的國外財務(wù)資格也是行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書,并沒有政府的背書,但是由于行業(yè)和職業(yè)有市場需求,自身的能力、專業(yè)知識和服務(wù)能力過硬,這些資格依然能存續(xù)百年,基業(yè)長青。
  與會的*10一家國際四大的上海德勤的代表則介紹了他們選擇和培育稅務(wù)人才的體系,雖然國內(nèi)的財會界一直存在有濃重的“考試文化”,所以很多的考生對是否有“注冊”二字非常關(guān)心。但作為入門級的員工,他們還是更看重其中和的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),而在其內(nèi)部升做經(jīng)理職位,之前注冊稅務(wù)師和注冊會計師一樣是享有同等效力的職業(yè)資格,今后轉(zhuǎn)換為稅務(wù)師之后,也不會有任何變化。隨著中國涉稅業(yè)務(wù)的發(fā)展,他們也希望能有更多有志于在稅務(wù)行業(yè)服務(wù)的年輕人報考相應(yīng)的考試,從專業(yè)方面給自己帶來更大的提高。
  按照現(xiàn)在流行的提法,財會人才市場的每個從業(yè)者,都可以定義為“供給端”,而供給端對于職業(yè)資格考試變化的敏感來源于諸多的不可控因素,比如政策導(dǎo)向、行業(yè)需求以及信息不對稱。那么這些來自人才需求端的信息,可能能在我們判斷是否要選擇進(jìn)入一個行業(yè)或者領(lǐng)域的時候給出更直觀的參考和信心。但終究,職業(yè)資格考試都是手段而非目的,信心更不只是一張證書能帶給我們的,望行業(yè)中人共勉。