1.概念：抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事項制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。
　　2.特征：（1）對象的普遍性；
　?。?）效力的普遍性和持續(xù)性；
　　（3）準立法性；
　?。?）不可訴性。

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