2015年注冊稅務(wù)師考試最全資料
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　　契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。
　　契稅是一個古老的稅種，最早起源于東晉的“古稅”，至今已有1600多年的歷史。新中國成立以后頒布的*9個稅收法規(guī)就是《契稅暫行條例》。這個條例對舊中國的契稅進(jìn)行了改革，其基本內(nèi)容是：凡土地、房屋之買賣、典當(dāng)、贈與和交換，均應(yīng)憑土地、房屋的產(chǎn)權(quán)證明。在當(dāng)事人雙方訂立契約時，由產(chǎn)權(quán)承受人繳納契稅。稅率分兩種：買賣、贈與稅率6%，典當(dāng)稅率3%;對交換房屋雙方價值相等的，免稅;不相等的，就其超過價值部分按6%繳納契稅。
　　1954年。財政部對《契稅暫行條例》進(jìn)行了修改。修改的主要內(nèi)容是：對公有制單位的買賣、典當(dāng)、承受贈與和交換土地、房屋的行為，免征契稅。社會主義“三大改造”完成后，國家禁止土地買賣和轉(zhuǎn)讓，征收土地契稅自然停止。契稅的征稅范圍只限于非公有制單位的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移行為，契稅收入甚微。“文革”期間。有的地方甚至明令停止辦理契稅征收業(yè)務(wù)。1978年新憲法公布后，逐步落實了房產(chǎn)政策，隨著改革開放的不斷深入，城鄉(xiāng)房屋買賣又重新活躍起來。為此，財政部于1981年和1990年分別發(fā)出了《關(guān)于改進(jìn)和加強契稅征收管理工作的通知》和《關(guān)于加強契稅工作的通知》，對契稅政策進(jìn)行了一些補充和調(diào)整，契稅征收工作全面恢復(fù)。
　　《契稅暫行條例》施行40多年，在加強對土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的管理、增加財政收入、調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮了積極作用。但是，伴隨著改革開放，我國的社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化，房地產(chǎn)市場得到較大發(fā)展，交易形式更是多樣、靈活，《契稅暫行條例》的內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢。
　　本著公平稅負(fù)，合理負(fù)擔(dān);規(guī)范稅制，嚴(yán)格控制減免稅范圍，增加財政收入;適當(dāng)下放稅收管理權(quán)限，調(diào)動地方管理稅收積極性的原則，國務(wù)院對原《契稅暫行條例》進(jìn)行了修訂。于1997年7月7日重新頒布了《中華人民共和國契稅暫行條例》，并從1997年10月1日起施行。
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