財政部關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知

  財稅[2014]53號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局:
 
  根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2013〕38號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期試點情況,決定擴大啟運港退稅政策試點?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
  一、政策適用范圍
  對從啟運地啟運報關(guān)出口,并由符合條件的運輸企業(yè)承運,從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航運輸經(jīng)上海(以下稱離境地)洋山保稅港區(qū)(以下稱離境港)離境的集裝箱貨物,實行啟運港退稅政策。
  (一)適用啟運港退稅政策的啟運地口岸為南京市龍?zhí)陡?、蘇州市太倉港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽邏港、岳陽市城陵磯港(以下稱啟運港),出口口岸為洋山保稅港區(qū),運輸方式為水路運輸。
  (二)適用啟運港退稅政策的運輸企業(yè)和運輸工具應滿足以下條件:
  1.運輸企業(yè)應在啟運地與離境地之間設(shè)有直航航線,納稅信用級別被稅務機關(guān)評價為B級及以上,并且三年內(nèi)無走私違規(guī)記錄。
  2.運輸工具應配備導航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備,并且符合海關(guān)對承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具的相關(guān)要求。
  相關(guān)省、直轄市、計劃單列市的稅務部門應會同當?shù)刎斦?、海關(guān)等部門,根據(jù)上述條件確定運輸企業(yè)和運輸工具名單,定期報國家稅務總局匯總發(fā)布。
  (三)適用啟運港退稅政策的出口企業(yè)應同時滿足以下條件:
  1.納稅信用級別被稅務機關(guān)評價為B級及以上,并且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別為一至三級的自營出口企業(yè)。
  2.屬于海關(guān)管理的B類及以上企業(yè)。
  二、主要流程
  (一)啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請,對其從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后,簽發(fā)出口貨物報關(guān)單(出口退稅專用)(以下稱退稅證明聯(lián))。
  (二)出口企業(yè)憑啟運地海關(guān)出具的退稅證明聯(lián)及相關(guān)材料到主管退稅的稅務機關(guān)申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前,應向主管出口退稅的稅務機關(guān)進行啟運港退稅備案。
  (三)在退稅證明聯(lián)所列全部貨物進入離境港后,離境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù),啟運地海關(guān)辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)。
  (四)海關(guān)總署將已啟運并簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加標識)實時發(fā)送給國家稅務總局,每月將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加標識)和未實際到達離境港貨物的報關(guān)單數(shù)據(jù)(加標識)發(fā)送給國家稅務總局。國家稅務總局將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)反饋海關(guān)總署。
  (五)主管出口退稅的稅務機關(guān),根據(jù)國家稅務總局清分的退稅證明聯(lián)及結(jié)關(guān)核銷報關(guān)單數(shù)據(jù),為出口企業(yè)辦理退稅及調(diào)整已退稅額。
  對已辦理出口退稅手續(xù)的貨物,自啟運日起2個月內(nèi)未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,視為未實際出口貨物,應追繳已退稅款,不再享受啟運港退稅政策。
  (六)貨物如未運抵離境港出口,海關(guān)撤銷出口貨物報關(guān)單,收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)并由海關(guān)總署向國家稅務總局提供相應的電子數(shù)據(jù)。對已辦理出口退稅手續(xù)的貨物,企業(yè)應按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)提供稅務機關(guān)出具的貨物已補稅或未退稅證明。
 
  三、啟運港退稅的具體管理辦法,由海關(guān)總署和國家稅務總局另行制定。
 
  四、各地海關(guān)和國稅部門應加強溝通,建立聯(lián)系配合機制,互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。財政、海關(guān)和國稅部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況,對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部(稅政司)、海關(guān)總署(監(jiān)管司)和國家稅務總局(貨物和勞務稅司)。
 
  五、本通知自2014年9月1日起執(zhí)行?!敦斦繃叶悇湛偩株P(guān)于在上海試行啟運港退稅政策的通知》(財稅〔2012〕14號)自本通知執(zhí)行之日起廢止。
 
  財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局
 
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