從春風(fēng)化雨到秋收碩果：納稅服務(wù)走進(jìn)新時代
以建設(shè)璧山納稅服務(wù)示范縣為起點，打造可在全國復(fù)制的縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范，并最終實現(xiàn)縣、市、省、直至國家稅務(wù)總局各個層面納稅服務(wù)工作的規(guī)范統(tǒng)一，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系，發(fā)揮稅收在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大責(zé)任和歷史使命。
在稅務(wù)總局黨組的運籌帷幄之下，從稅務(wù)總局機(jī)關(guān)相關(guān)司局，到全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，群策群力，共同為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務(wù)體系想招，一起為加快推動稅收現(xiàn)代化發(fā)力，著著實實讓黨的群眾路線教育實踐活動主題落地、生根、開花、結(jié)果，打通服務(wù)納稅人的“最后一公里”。
一次全新的稅收現(xiàn)代化之旅已經(jīng)揚帆起航。
優(yōu)化服務(wù)：是責(zé)任，更是使命
讓納稅人在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)得到的服務(wù)，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展，是我們的責(zé)任，更是我們的使命。
《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》）始于稅務(wù)總局黨組的運籌帷幄。
黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，財稅改革被列為重中之重。
2013年12月26日，在全國稅務(wù)工作會議上，國家稅務(wù)總局黨組為未來的稅收工作定下目標(biāo)：建立完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強大的信息體系、高效清廉的組織體系，到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。
優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系作為稅收現(xiàn)代化的重要一環(huán)，被擺到了突出位置。
2014年3月17日，習(xí)近平總書記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時提出，便民服務(wù)要更精細(xì)、高效。為民服務(wù)不能一陣風(fēng)，要通過建立長效機(jī)制，提高辦事效率。
按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，稅務(wù)總局黨組在稅務(wù)系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，將開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、優(yōu)化納稅服務(wù)，打通服務(wù)納稅人的“最后一公里”，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手。
縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人、直接面對納稅人的最前沿。作為縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅服務(wù)應(yīng)該服務(wù)什么？應(yīng)該怎么服務(wù)？怎么服務(wù)得更優(yōu)質(zhì)、更高效？各地一直在探索，第二批黨的群眾路線教育實踐活動和稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動”開展以來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)更是做了很多創(chuàng)新。
記者到各地采訪時，積累了許多便民辦稅材料。然而，對比各地的業(yè)務(wù)流程卻發(fā)現(xiàn)，同一項業(yè)務(wù)，各地要求納稅人報送的資料、辦理的時限并不完全一致。瀏覽各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的官方網(wǎng)站，同樣會發(fā)現(xiàn)，同一項業(yè)務(wù)，各地的表述和要求也不盡相同。
“從全國層面來看，由于缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)制度、運行機(jī)制，加上各地發(fā)展水平的不均衡，造成了納稅人在不同地區(qū)辦理同一項涉稅業(yè)務(wù)，需要的時間、可以選擇的方式、能夠享受的服務(wù)卻不盡相同的局面。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)人士解釋稱。
作為同一個公共服務(wù)產(chǎn)品，公平化、規(guī)范化是納稅服務(wù)的應(yīng)有之義。怎樣才能為納稅服務(wù)統(tǒng)規(guī)立矩，一把尺子對待納稅人，一個標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，真正做到*5限度便利納稅人？成為擺在稅務(wù)總局決策層面前的一個迫切問題。
2014年3月，中央第十二巡回督導(dǎo)組和稅務(wù)總局王軍局長均把重慶璧山作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的基層聯(lián)系點，并提出要創(chuàng)新思維，把璧山打造成“規(guī)范、現(xiàn)代、文明”的納稅服務(wù)示范縣。中央第十二巡回督導(dǎo)組邢元敏組長、鐘攸平副組長，稅務(wù)總局解學(xué)智副局長、宋蘭副局長、馮惠敏紀(jì)檢組長、汪康總經(jīng)濟(jì)師等總局領(lǐng)導(dǎo)也多次深入璧山調(diào)研指導(dǎo)。
最終，在中央第十二巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，稅務(wù)總局決策層為優(yōu)化納稅服務(wù)，統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出頂層設(shè)計：制定《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，建立“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范，通過優(yōu)化集成和統(tǒng)一規(guī)范全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)舉措，將納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)減下去，把稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平提上來。
圍繞這個頂層設(shè)計，按照王軍局長“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實、重成效”的指示要求，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司及相關(guān)司局抽調(diào)精兵強將，在總結(jié)各地納稅服務(wù)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，集思廣益，借鑒和吸收國內(nèi)外納稅服務(wù)的有效做法，開始編制《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。
一個又一個不眠之夜，工作組挑燈夜戰(zhàn)。一次接一次辦公會議，總局領(lǐng)導(dǎo)深入考量。一回又一回意見征求，請專家反復(fù)論證。最終，數(shù)次修改，精益求精的《服務(wù)規(guī)范》在璧山先行先試，璧山國地稅局在以《服務(wù)規(guī)范》為標(biāo)桿，采取有效措施，保障基本規(guī)范落地的同時，又深入江蘇、上海、浙江、廣東等地考察學(xué)習(xí)，博采眾長，推動實現(xiàn)升級規(guī)范，實現(xiàn)《服務(wù)規(guī)范》和示范縣建設(shè)的有機(jī)融合。
簡政放權(quán)：便利納稅人，更規(guī)范稅務(wù)人
要簡政放權(quán)，減少和下放稅務(wù)行政審批項目，敢于削自己的權(quán)，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
《服務(wù)規(guī)范》集納了歷次改革之大成。
2013年5月13日，李克強總理在國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變電視電話會上強調(diào)，該放的權(quán)堅決放開、放到位，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。該管的管住、管好，創(chuàng)新政府管理。那么，對于稅務(wù)機(jī)關(guān)，什么是該管的事，什么又是該放的權(quán)呢？
早幾年，納稅人到重慶市北碚區(qū)國稅局辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定，必須經(jīng)歷6個步驟：先到辦稅服務(wù)廳提交申請及各種材料，大廳受理后，由管理員核實，管理員實地核查后提交稅務(wù)所所長，所長再轉(zhuǎn)給區(qū)局業(yè)務(wù)科室的主辦，主辦審批后找科長審核，科長審?fù)暝僬抑鞴芫诸I(lǐng)導(dǎo)簽字。
“納稅人不滿意，稅務(wù)人員也擔(dān)風(fēng)險。”北碚區(qū)國稅局總經(jīng)濟(jì)師張建華告訴記者，因為有關(guān)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的文件規(guī)定了稅收管理員要實地核查，哪個程序不走，一旦出了問題，稅務(wù)人員就要承擔(dān)責(zé)任，他們很疑惑，“為什么不能先辦后審，讓納稅人早一點正常經(jīng)營？”
2013年，金稅三期工程在重慶試點后，尤其是稅務(wù)總局貫徹落實國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，連續(xù)發(fā)布三批取消簡并納稅人涉稅文書報表的公告后，北碚區(qū)國稅局把增值稅一般納稅人資格認(rèn)定中原來由稅務(wù)所所長、業(yè)務(wù)科室主辦及科長審核的三個環(huán)節(jié)，改由辦稅服務(wù)廳代為執(zhí)行。雖然，辦稅服務(wù)廳的窗口受理人員需要反復(fù)在幾個系統(tǒng)界面之間來回切換，操作繁瑣，但納稅人的辦理時間明顯縮短了。同時，北碚區(qū)國稅局還開發(fā)了“涉稅事項后續(xù)管理平臺”，通過平臺提醒管理、審核、審批環(huán)節(jié)進(jìn)行后續(xù)管理，在規(guī)定時限內(nèi)完成新辦首訪、進(jìn)戶輔導(dǎo)、實地核查，讓稅務(wù)人員的每一項工作都有跡可循，方便納稅人的同時也進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)人。
與北碚區(qū)國稅局的探索一樣，近年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也不斷在局部試點簡政放權(quán)。比如，幾年前，就有地方嘗試把稅務(wù)登記注銷、個體定額核定等涉稅審批事項下放到基層，探索為稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、優(yōu)惠辦理等業(yè)務(wù)提供“免填單”服務(wù)。
其實，哪些權(quán)力該放，哪些事務(wù)該管，稅務(wù)總局一直在探索。歷年來的征管改革，無論是“一員進(jìn)戶，各稅統(tǒng)管”，還是征收、管理、檢查的“三分離”、“兩分離”，抑或是納稅人“自核自繳”的納稅申報制度改革，征納雙方各自應(yīng)該有什么樣的權(quán)利和義務(wù)，始終是歷次改革的核心命題。
正是一次次的改革與實踐，使得“頂層設(shè)計”和“基層實踐”都積累了豐碩的成果，并在《服務(wù)規(guī)范》中有了充分體現(xiàn)。
“稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)與我們基層干部想到一塊兒去了。”張建華說，作為重慶市國稅局落實《服務(wù)規(guī)范》的試點單位之一，北碚區(qū)國稅局嘗到了甜頭，《服務(wù)規(guī)范》從頂層設(shè)計解決了納稅服務(wù)到底應(yīng)該做什么的問題。通過簡政放權(quán)，讓納稅人享受到便捷高效的納稅服務(wù)，把想辦的事快辦、辦好；通過規(guī)范服務(wù)，讓稅務(wù)人員有統(tǒng)一、明確、規(guī)范的業(yè)務(wù)指南，把該管的事務(wù)管好、管到位。
“可以說，《服務(wù)規(guī)范》是集多年稅制改革、稅收征管和納稅服務(wù)之大成的成果。”多年追蹤研究稅收管理的科研人員這樣評價《服務(wù)規(guī)范》。
統(tǒng)規(guī)立范：要高效，更要科學(xué)
打造統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)規(guī)范，使納稅服務(wù)工作結(jié)束“戰(zhàn)國時代”，走向“車同軌，書同文”時代。
《服務(wù)規(guī)范》統(tǒng)一了全國各地的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
任開平是璧山的一名專職會計，代理幾家企業(yè)的會計事務(wù)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)打了多年交道。每個月，任開平都要到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)幾次發(fā)票。
領(lǐng)用發(fā)票首先要辦票種核定，以前辦這個手續(xù)，要先填表申請，再找管理員、所長、科長、局長簽字審批，最后再回到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)票。“很麻煩的！”任開平說。
但是，同樣的業(yè)務(wù)，山東、大連等地的納稅人就不用自己到處跑，也不用等那么久，辦稅服務(wù)廳可以“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)放”。
不過，自璧山開始建設(shè)納稅服務(wù)示范縣并試點《服務(wù)規(guī)范》以來，任開平辦稅的流程、時間逐漸實現(xiàn)了與發(fā)達(dá)地區(qū)的“同步”，她覺得，“現(xiàn)在辦稅越來越方便了。”重慶川東減震制造有限公司的會計王顯均則對辦稅渠道的拓展贊不絕口，“以前從報紙上看到過手機(jī)辦稅、自助辦稅等，現(xiàn)在璧山也有了，讓我享受到了現(xiàn)代化服務(wù)手段帶給納稅人的便利。”
張韻，是璧山國稅辦稅服務(wù)廳新錄用的稅務(wù)人員，在試點《服務(wù)規(guī)范》以前，有什么不明白的，全靠向經(jīng)驗豐富和業(yè)務(wù)水平高的同事請教。有時候，同一個問題，不同的人說法也并不完全一致，這讓她很困惑?，F(xiàn)在好了，有《服務(wù)規(guī)范》在手，遇到什么問題，對照《服務(wù)規(guī)范》按圖索驥，就能完成各項業(yè)務(wù)。她覺得：“《服務(wù)規(guī)范》就像一本教科書，每一個問題都有標(biāo)準(zhǔn)答案，哪里不會看哪里，很方便。”
與張韻有同樣感受的還有璧山地稅局辦稅服務(wù)廳的向妮，她告訴記者，《服務(wù)規(guī)范》對前臺每一項涉稅業(yè)務(wù)的描述都十分詳細(xì)，讓基層稅務(wù)人員在做納稅服務(wù)時有章可循，有據(jù)可依。
據(jù)了解，《服務(wù)規(guī)范》立足辦稅服務(wù)廳的前臺服務(wù)，以納稅人依申請的服務(wù)事項為主，兼顧稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行服務(wù)和管理的事項，從管理制度到業(yè)務(wù)流程，從服務(wù)模式到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從辦稅環(huán)境到工作用語，都制定了一套統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范。
具體而言，《服務(wù)規(guī)范》對稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢、權(quán)益維護(hù)和文明服務(wù)9大類72項212個服務(wù)事項1120條納稅服務(wù)規(guī)范（包括基本規(guī)范和升級規(guī)范）進(jìn)行了明確。其中，基本規(guī)范是縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須做到的基礎(chǔ)性服務(wù)規(guī)范，升級規(guī)范則是對縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)要求的提升和服務(wù)發(fā)展方向的指引，各地可在達(dá)到基本規(guī)范的基礎(chǔ)上因地制宜，穩(wěn)步提升。
“打造統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)規(guī)范，使納稅服務(wù)工作結(jié)束‘戰(zhàn)國時代’，走向‘車同軌，書同文’時代”。王軍局長的比喻形象生動地說明了納稅規(guī)范的要義。記者看到，《服務(wù)規(guī)范》對每個服務(wù)事項具體指什么，辦理業(yè)務(wù)時納稅人需要提供什么資料，稅務(wù)人員應(yīng)該遵循什么流程、提供什么服務(wù)都有明確規(guī)定，而且每個服務(wù)事項都配發(fā)業(yè)務(wù)流程圖，這種全景式展示，既可為納稅人提供清晰詳細(xì)的辦稅指南，又可為稅務(wù)人員開展納稅服務(wù)提供操作手冊。
據(jù)測算，《服務(wù)規(guī)范》實施后，納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，尤其是即辦事項增加50%以上?？梢赃@么講，隨著《服務(wù)規(guī)范》的實施，納稅服務(wù)工作將一舉結(jié)束“戰(zhàn)國時代”，邁入文明規(guī)范、便捷高效的現(xiàn)代，這將極大地提升稅務(wù)部門效率和形象。
“從小處而言，《服務(wù)規(guī)范》對我們的實際工作是一種推動，從大處而言，《服務(wù)規(guī)范》極具前瞻性，是納稅服務(wù)建設(shè)邁出的一大步。”重慶國稅局局長李杰這樣說。
或許，這也是所有《服務(wù)規(guī)范》參與者和見證者的心聲。
協(xié)同推進(jìn)：有分享，更有合作
要統(tǒng)籌加強國稅地稅合作，提升國、地稅局合作深度和廣度。
《服務(wù)規(guī)范》推動了國、地稅之間的深入合作。
走進(jìn)璧山區(qū)行政服務(wù)中心，首先映入眼簾的就是璧山國稅局和璧山地稅局聯(lián)合設(shè)立的導(dǎo)稅臺。
“國稅局、地稅局都在導(dǎo)稅臺安排了工作人員，能靈活地根據(jù)辦理業(yè)務(wù)類型引導(dǎo)納稅人，既方便了納稅人辦稅，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。”璧山國稅局副局長柏興明介紹道。
據(jù)了解，在璧山建設(shè)納稅服務(wù)示范縣的規(guī)劃中，整合國地稅資源，讓納稅人進(jìn)一家門辦兩家事，也是題中之義。重慶市地稅局局長黃玉林表示，“推行納稅服務(wù)規(guī)范是國地稅踐行群眾路線、聯(lián)動整改的生動實踐。我們要與國稅部門一道，通力協(xié)作抓落地，*5限度便利納稅人，*5限度規(guī)范稅務(wù)人。”
因此，從今年3月開始，璧山國稅局和地稅局就開始嘗試共用金稅三期工程系統(tǒng)，共建辦稅服務(wù)廳，共享導(dǎo)稅臺、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、權(quán)益保護(hù)室，共設(shè)新辦企業(yè)“一站式”服務(wù)窗口，共同開展進(jìn)戶執(zhí)法。
“以前我們企業(yè)每年都要被檢查好幾次，國稅人員來了，地稅人員又來，有時是稅務(wù)審計，有時是納稅評估……財務(wù)人員很多精力都耗在這上面了。”提起入戶檢查，苗木企業(yè)的張總大倒“苦水”。
璧山國稅局與地稅局推出“聯(lián)合進(jìn)戶檢查”后，張總再也不用為此發(fā)愁了。因為，按照規(guī)定，同一年度內(nèi)，國、地稅對同一納稅人不得重復(fù)進(jìn)戶開展納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計（特殊調(diào)查事項除外）；對同一納稅人實施反避稅調(diào)查以及實地檢查、日常檢查時，同一事項原則上不得重復(fù)進(jìn)戶。
事實上，國地稅協(xié)作推進(jìn)納稅服務(wù)示范縣建設(shè)和《服務(wù)規(guī)范》試點，不僅受到納稅人的歡迎，也得到了當(dāng)?shù)卣母叨仍u價。“國地稅精誠團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，共同抓好試點要求的落地，不僅有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)提升納稅服務(wù)水平，還有利于以點帶面，為我們提升全區(qū)的整體政務(wù)服務(wù)水平提供寶貴經(jīng)驗。”璧山區(qū)委書記吳道藩表示。
而納稅服務(wù)示范縣建設(shè)和《服務(wù)規(guī)范》落地過程中，璧山國稅局、地稅局的通力合作，只是全國稅務(wù)系統(tǒng)的一個縮影。
按照王軍局長“統(tǒng)籌加強國稅地稅合作，提升國、地稅局合作深度和廣度”的要求，以及相關(guān)文件的規(guī)定，各級國稅局、地稅局已經(jīng)在多領(lǐng)域開展合作。納稅服務(wù)方面，通過共建辦稅服務(wù)廳、互設(shè)窗口、共駐政府政務(wù)大廳等方式，實現(xiàn)了“進(jìn)一家門，辦兩家事”，切實減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，同時，通過開展共管戶納稅人涉稅資料國稅、地稅共享試點，減少納稅人涉稅資料重復(fù)報送；稅源管理方面，聯(lián)合開展共管戶、重點稅源企業(yè)稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、納稅評估；執(zhí)法方面，國稅局、地稅局建立聯(lián)席會議制度，定期交流信息，進(jìn)一步整合稅務(wù)部門的行政資源、提升行政效能。
“職責(zé)有界、服務(wù)無邊”，《服務(wù)規(guī)范》對國、地稅合作的領(lǐng)域、內(nèi)容、方法，又有了進(jìn)一步的規(guī)范和說明，可有力推動國、地稅加強部門的前后臺銜接。而隨著《服務(wù)規(guī)范》在更大范圍內(nèi)地不斷推行，國稅、地稅合作的深度、廣度，也將日益規(guī)范統(tǒng)一。
著眼未來：打基礎(chǔ)，更利長遠(yuǎn)
納稅服務(wù)只有更好，沒有*4；只有改進(jìn)，沒有止境。
《服務(wù)規(guī)范》擁有深遠(yuǎn)的意義。
璧山等全國8個省市的28個縣（市）局試點成果顯示，各地納稅人享受的納稅服務(wù)水平，正在全面提升。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)比照基本規(guī)范精簡辦稅流程、縮短辦稅時間、拓寬辦稅渠道，發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)比照升級規(guī)范進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)、辦稅流程、辦稅時間、辦稅渠道……稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的軟硬件設(shè)施全面完善的同時，不同區(qū)域的納稅人，享受的納稅服務(wù)水平在不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)正趨于一致。
此外，各地稅務(wù)人員工作中應(yīng)遵循的服務(wù)準(zhǔn)則，也因為《服務(wù)規(guī)范》的推行，而變得清晰、規(guī)范、統(tǒng)一。為化解“前端放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)”可能帶來的管理風(fēng)險和稅收執(zhí)法風(fēng)險，一些地區(qū)還進(jìn)行了進(jìn)一步探索，比如，四川省國稅局實施操作清單制度，從大抓走訪、規(guī)范、減負(fù)、提速和創(chuàng)新5個方面，對每一個服務(wù)事項的操作規(guī)定、辦結(jié)時限和政策依據(jù)等核心要素做出規(guī)定；湖北省地稅局嘗試搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局，為納稅人提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)和安全的電子化、智能化服務(wù)……這些舉措，無形中，讓稅收管理變得更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
而這些，僅僅是《服務(wù)規(guī)范》推行后產(chǎn)生的一部分眼前效應(yīng)。
全國統(tǒng)一的《服務(wù)規(guī)范》的全面推行，更多的是著眼于為建設(shè)“規(guī)范、現(xiàn)代、文明”的納稅服務(wù)打基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)效應(yīng)。
就“規(guī)范”而言，《服務(wù)規(guī)范》在規(guī)范稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為的同時，勢必將加深稅務(wù)人員履行“規(guī)范”的思想認(rèn)識，督促稅務(wù)人員為適應(yīng)“規(guī)范”要求而提高自身素質(zhì)。“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”。認(rèn)識的提高，思想的升華，素質(zhì)的提升，對于干部隊伍無疑是十分重要的，“規(guī)范”是我們這支隊伍走遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。
就“現(xiàn)代”而言，《服務(wù)規(guī)范》體現(xiàn)的不僅是現(xiàn)代的思想理念，更有現(xiàn)代的方式方法和工作手段，這無疑，對于拉近我國與世界先進(jìn)稅收管理服務(wù)的距離，縮小我國不同地區(qū)之間的差異，提升我們的稅收工作水平，會起到極大的促進(jìn)作用。稅收現(xiàn)代化是廣大稅務(wù)人孜孜以求的目標(biāo)，朝著這個目標(biāo)邁進(jìn)將彰顯《服務(wù)規(guī)范》之功。
就“文明”而言，《服務(wù)規(guī)范》為納稅人享受便捷規(guī)范的納稅服務(wù)提供保障的同時，更是傳遞和倡導(dǎo)了一種理念，一種適應(yīng)社會發(fā)展潮流、適應(yīng)公共管理發(fā)展方向的理念，這就是征納平等、服務(wù)優(yōu)先、以人為本的理念。稅收是我們?yōu)槲拿魃鐣冻龅谋匾鷥r，稅收文明則是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志和推動力量。
立足于為建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系打基礎(chǔ)，著眼于為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化謀長遠(yuǎn)，作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，打通服務(wù)納稅人“最后一公里”的有效途徑，納稅服務(wù)從探索建設(shè)璧山納稅服務(wù)示范縣，到制定出臺《服務(wù)規(guī)范》，正在不斷積聚力量，一步一步走進(jìn)規(guī)范、現(xiàn)代、文明的新時代。
來源：國家稅務(wù)總局
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