【熱點頭條】電商征稅需要統(tǒng)籌考慮

　　核心提示：既然電子發(fā)票的使用范圍在擴大，電商征稅箭在弦上，那么在稅收上有增有減的原則應(yīng)當履行。
 

　　據(jù)報道，近日有關(guān)部門正密集調(diào)研，并專門成立課題組，研究對電子商務(wù)進行有效稅收征管的政策方案。
 

　　數(shù)據(jù)顯示，中國已超過美國，成為全球*5的網(wǎng)絡(luò)交易市場。2013年，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到3.02億人，電子商務(wù)交易額突破10萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售市場交易額規(guī)模超過1.85萬億元，占社會消費品零售總額的比重達到7.8%。業(yè)內(nèi)人士粗略測算，消費者對消費者（C2C）交易模式的電商一年未繳稅金達數(shù)百億元。
 

　　按照未征稅銷售總額來估算可以征稅的額度，實際上是不嚴謹?shù)?。首先，目前的C2C的電子商務(wù)，主要是零散的類似于淘寶的小商家多，這部分人主要是原來的失業(yè)人員、下崗人員、傷殘或社會弱勢群體，通過網(wǎng)絡(luò)平臺自己謀生的群體。這些人經(jīng)營的產(chǎn)品填補社會的各類繁多零碎的需求，銷售量不大，利潤微薄，糊口營生尚可，發(fā)財致富是萬萬不能的。這些群體，在社會上本來就應(yīng)當是該被福利等照顧的群體，由于中國福利的稀缺，他們能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)自我謀生和就業(yè)，已經(jīng)是對于社會的巨大貢獻，所以應(yīng)當對于他們進行扶持和照顧。同時，這些人開的網(wǎng)店的主要消費者群體，往往也是社會的普通人群或弱勢群體。目前對于極其小額的實體零售小店和網(wǎng)店，是不征稅的。而上述數(shù)百億的算法，可能是包括了這些網(wǎng)絡(luò)小店。如果對于這部分人的網(wǎng)店征稅，可能造成大量的這些人失業(yè)，生活失去依靠，增加社會的壓力。同時征稅，會造成留存下來的小店提高商品價格，增加普通人群、弱勢人群的生活壓力。因此，這部分人開的網(wǎng)店，不管在什么網(wǎng)絡(luò)平臺上，應(yīng)當根據(jù)其銷售額，排斥在電子發(fā)票和電商征稅的范圍之外。與中國的約10萬億的財政收入相比，來自弱勢群體理論上的數(shù)百億稅收，完全可以忽略不計。
 

　　當然，對于在網(wǎng)絡(luò)上銷售的那些實體公司，以及已經(jīng)做大的網(wǎng)絡(luò)銷售公司，像天貓的商戶，應(yīng)當基本納入征稅范圍，擴大或全覆蓋電子發(fā)票的使用范圍，以體現(xiàn)電商平臺的商店與實體商店的公平競爭。
 

　　既然電子發(fā)票的使用范圍在擴大，電商征稅箭在弦上，那么在稅收上有增有減的原則應(yīng)當履行。目前中國經(jīng)濟增速下行，經(jīng)濟增長的困難不少，需要進行各種刺激。而減稅，就是經(jīng)濟刺激的主要手段之一。所以，如果只是增稅，反而是經(jīng)濟緊縮的手段，與目前中國經(jīng)濟形勢完全背道而馳。因此，如果電子商務(wù)征稅帶來一定的稅收增加，就理當在其他方面做出更大幅度的減稅。由于電子商務(wù)處于零售范疇，那么自然可以對于實體零售進行相應(yīng)的減稅。
 

　　目前，中國電子商務(wù)規(guī)模擴大的勢頭非常迅猛。2013年，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模同比增長了24.7%，電子商務(wù)交易額同比增長26.8%，其中網(wǎng)絡(luò)零售市場交易額規(guī)模同比增長41.2%。因此，電子商務(wù)對于實體商店的沖擊非常明顯。與10年前相比，現(xiàn)在街面上的商店明顯空店率高出很多，生意更加難做，尤其是那些為居民拾遺補缺的小商店，幾乎是大規(guī)模的倒閉，造成大量的失業(yè)現(xiàn)象。造成這個問題的原因，除了中國的大賣場太多以外，與中國的電子商務(wù)的膨脹式發(fā)展也有很大關(guān)系。而實際上，零散的實體小店，對于人們生活的方便和就業(yè)，是非常有意義的。所以，必須在政策上扶持實體小店。韓國就有對于實體小店的扶持政策，可以供中國參考。
 

　　考慮到電子商務(wù)的繼續(xù)飛速發(fā)展，以及電子商務(wù)對于實體小店的擠壓和對于電商征稅，所以，有必要對于實體小店進行針對性的減免稅收和費用，包括各種行政性的雜費。
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