【熱點(diǎn)頭條】電商征稅需要統(tǒng)籌考慮

　　核心提示：既然電子發(fā)票的使用范圍在擴(kuò)大，電商征稅箭在弦上，那么在稅收上有增有減的原則應(yīng)當(dāng)履行。
 

　　據(jù)報(bào)道，近日有關(guān)部門正密集調(diào)研，并專門成立課題組，研究對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效稅收征管的政策方案。
 

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已超過(guò)美國(guó)，成為全球*5的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)。2013年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億人，電子商務(wù)交易額突破10萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易額規(guī)模超過(guò)1.85萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到7.8%。業(yè)內(nèi)人士粗略測(cè)算，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（C2C）交易模式的電商一年未繳稅金達(dá)數(shù)百億元。
 

　　按照未征稅銷售總額來(lái)估算可以征稅的額度，實(shí)際上是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。首先，目前的C2C的電子商務(wù)，主要是零散的類似于淘寶的小商家多，這部分人主要是原來(lái)的失業(yè)人員、下崗人員、傷殘或社會(huì)弱勢(shì)群體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自己謀生的群體。這些人經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品填補(bǔ)社會(huì)的各類繁多零碎的需求，銷售量不大，利潤(rùn)微薄，糊口營(yíng)生尚可，發(fā)財(cái)致富是萬(wàn)萬(wàn)不能的。這些群體，在社會(huì)上本來(lái)就應(yīng)當(dāng)是該被福利等照顧的群體，由于中國(guó)福利的稀缺，他們能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自我謀生和就業(yè)，已經(jīng)是對(duì)于社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)于他們進(jìn)行扶持和照顧。同時(shí)，這些人開(kāi)的網(wǎng)店的主要消費(fèi)者群體，往往也是社會(huì)的普通人群或弱勢(shì)群體。目前對(duì)于極其小額的實(shí)體零售小店和網(wǎng)店，是不征稅的。而上述數(shù)百億的算法，可能是包括了這些網(wǎng)絡(luò)小店。如果對(duì)于這部分人的網(wǎng)店征稅，可能造成大量的這些人失業(yè)，生活失去依靠，增加社會(huì)的壓力。同時(shí)征稅，會(huì)造成留存下來(lái)的小店提高商品價(jià)格，增加普通人群、弱勢(shì)人群的生活壓力。因此，這部分人開(kāi)的網(wǎng)店，不管在什么網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其銷售額，排斥在電子發(fā)票和電商征稅的范圍之外。與中國(guó)的約10萬(wàn)億的財(cái)政收入相比，來(lái)自弱勢(shì)群體理論上的數(shù)百億稅收，完全可以忽略不計(jì)。
 

　　當(dāng)然，對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上銷售的那些實(shí)體公司，以及已經(jīng)做大的網(wǎng)絡(luò)銷售公司，像天貓的商戶，應(yīng)當(dāng)基本納入征稅范圍，擴(kuò)大或全覆蓋電子發(fā)票的使用范圍，以體現(xiàn)電商平臺(tái)的商店與實(shí)體商店的公平競(jìng)爭(zhēng)。
 

　　既然電子發(fā)票的使用范圍在擴(kuò)大，電商征稅箭在弦上，那么在稅收上有增有減的原則應(yīng)當(dāng)履行。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困難不少，需要進(jìn)行各種刺激。而減稅，就是經(jīng)濟(jì)刺激的主要手段之一。所以，如果只是增稅，反而是經(jīng)濟(jì)緊縮的手段，與目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完全背道而馳。因此，如果電子商務(wù)征稅帶來(lái)一定的稅收增加，就理當(dāng)在其他方面做出更大幅度的減稅。由于電子商務(wù)處于零售范疇，那么自然可以對(duì)于實(shí)體零售進(jìn)行相應(yīng)的減稅。
 

　　目前，中國(guó)電子商務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的勢(shì)頭非常迅猛。2013年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模同比增長(zhǎng)了24.7%，電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)26.8%，其中網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易額規(guī)模同比增長(zhǎng)41.2%。因此，電子商務(wù)對(duì)于實(shí)體商店的沖擊非常明顯。與10年前相比，現(xiàn)在街面上的商店明顯空店率高出很多，生意更加難做，尤其是那些為居民拾遺補(bǔ)缺的小商店，幾乎是大規(guī)模的倒閉，造成大量的失業(yè)現(xiàn)象。造成這個(gè)問(wèn)題的原因，除了中國(guó)的大賣場(chǎng)太多以外，與中國(guó)的電子商務(wù)的膨脹式發(fā)展也有很大關(guān)系。而實(shí)際上，零散的實(shí)體小店，對(duì)于人們生活的方便和就業(yè)，是非常有意義的。所以，必須在政策上扶持實(shí)體小店。韓國(guó)就有對(duì)于實(shí)體小店的扶持政策，可以供中國(guó)參考。
 

　　考慮到電子商務(wù)的繼續(xù)飛速發(fā)展，以及電子商務(wù)對(duì)于實(shí)體小店的擠壓和對(duì)于電商征稅，所以，有必要對(duì)于實(shí)體小店進(jìn)行針對(duì)性的減免稅收和費(fèi)用，包括各種行政性的雜費(fèi)。
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