如何正確理解國務(wù)院發(fā)文“取消”注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可和認定？

　　2014年8月12號，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院7月24日成文的文件《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)。內(nèi)容包括取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
 
　　在取消11項職業(yè)資格許可和認定事項中，包括了注冊稅務(wù)師、資產(chǎn)評估師兩項在會計人群很有知名度的考試。
 
　　此文一出，馬上在業(yè)內(nèi)引發(fā)了極大的關(guān)注。根據(jù)中國高頓的觀察，這個信息在財政部微信、稅務(wù)總局微信、中國高頓網(wǎng)站、新浪微博、其他財會稅務(wù)同行微信的傳播，在昨天半天的傳播很可能超過20萬次閱讀。這是相當(dāng)驚人的閱讀量。這很可能是今年迄今以來，我們關(guān)注到的最熱門的會計網(wǎng)絡(luò)輿情。而這些關(guān)注很多都聚焦在了“取消”字樣中。根據(jù)中國高頓網(wǎng)的一項正在進行的調(diào)查數(shù)據(jù)，475人中，84%的人認為，這次“取消”對注稅與注評行業(yè)影響很大;有5%的人認為影響不大。另外，該文件也是12日《新聞聯(lián)播》第二條播報的內(nèi)容。
 
　　但根據(jù)我們的了解：該文件說的取消，只是取消了注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師的準入類資格考試資格，調(diào)整為水平測試類考試。這也就是6月4日，國務(wù)院第50次常務(wù)會議決定的內(nèi)容之一。該文件并非是取消了注冊稅務(wù)師或注冊資產(chǎn)評估師考試，更不是取消了注冊稅務(wù)師、資產(chǎn)評估資格。事實上，評估立法工作正在進程中。中評協(xié)2014年工作計劃，*9條就是“繼續(xù)配合做好評估立法相關(guān)工作”。所以，有關(guān)“取消”的后續(xù)變化，還需要相關(guān)行業(yè)協(xié)會的文件予以解釋。
 
　　業(yè)內(nèi)專家點評稱“2004年的改革取消了注冊資產(chǎn)評估師注冊的行政許可(國發(fā)[2004]16號)，這次是把注冊資產(chǎn)評估師考試的行政許可取消了，現(xiàn)在注冊資產(chǎn)評估師可以說是一個完全的，自律管理的行業(yè)了”。
 
　　所以說：注稅改革并不意味著取消注冊稅務(wù)師考試，實際上是重新調(diào)整，由政府準入的職業(yè)轉(zhuǎn)向行業(yè)自我規(guī)范，考試將從職業(yè)準入類轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y格評價類。

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