國家稅務總局：遼寧國稅局全面推行“首問首辦”責任制

　　近日，遼寧省國稅局召開全面深化“便民辦稅春風行動”推進現(xiàn)場會，決定在沈陽市國稅局先行試點的基礎上，在全省國稅局系統(tǒng)推行“首問首辦”責任制，進一步推進“便民辦稅春風行動”深入開展。
 
　　今年上半年，國家稅務總局在全國稅務系統(tǒng)全面推行首問責任制。為了更好地服務納稅人，遼寧省國稅局提出，全省國稅局系統(tǒng)要在“首問”基礎上進一步做到“首辦”，只要是本單位的業(yè)務，首問責任人要全部受理并辦理完成。為此，沈陽市國稅局于今年6月開始試點推行“首問首辦”責任制，經(jīng)過近兩個月的試點，統(tǒng)一并公開了所有涉稅事項、所需資料、辦理流程和辦結時限，并能在辦稅服務廳一站辦理，有效減少了納稅人多頭找、多處跑和等待時間長等現(xiàn)象，納稅人辦稅負擔明顯減輕，辦稅效率提高。據(jù)統(tǒng)計，兩個月內(nèi)，沈陽市國稅局管轄的納稅人比試點前少報送資料25394份，減少簽字225634次，平均每戶納稅人減少辦稅時間約10天。
 
　　“國稅機關推行的‘首問首辦’責任制讓我們能‘進一扇門，辦完所有事’，實現(xiàn)了明明白白、方便快捷辦稅。”沈陽久郡鋼鐵有限公司辦稅人員周洋洋日前這樣對記者說道。周洋洋的話說出了許多體驗了“首問首辦”責任制納稅人的心聲。
 
　　記者在遼寧省沈陽市鐵西區(qū)國稅局辦稅服務廳看到，周洋洋前來申請辦理增值稅專用發(fā)票增組業(yè)務，由每月領購200組增加到每月領購300組。辦稅服務廳工作人員對該企業(yè)提供的資料審核并確認完整后，即時辦結了這筆業(yè)務，讓她當日就領到了新增的100組發(fā)票。而在“首問首辦”責任制試點之前，這樣的涉稅業(yè)務讓納稅人既耗時又費力。“原來的發(fā)票增組業(yè)務流程需要經(jīng)過辦稅服務廳受理、科所審核、政策法規(guī)科審核和局長終審等多個環(huán)節(jié)，前后耗時近20個工作日。”鐵西區(qū)國稅局局長王山川告訴記者。
 
　　隨著“首問首辦”責任制從沈陽向全省國稅機關推開，越來越多的納稅人和稅務人員感受到了由此帶來的積極變化。遼寧省國稅局納稅服務處處長王旭向記者表示：“我們要在全省國稅局系統(tǒng)推行的‘首問首辦’責任制，是將原來需要在部門間流轉的審核審批，調整為辦稅服務廳內(nèi)部崗位間流轉，將辦稅服務廳轉型為集納稅咨詢、辦稅輔導和涉稅事項審核審批等于一體的全職能、綜合性服務平臺。”據(jù)介紹，與首問責任制相比，“首問首辦”責任制簡化了辦稅流程，減少了辦稅資料報送，納稅人在辦稅服務廳就能完成所有涉稅事項的辦理，大大節(jié)約了時間。對于稅務機關來說，“首問首辦”責任制將稅收管理員從日常繁雜的管理工作中解放出來，讓他們把時間用在納稅評估上，用在強化對企業(yè)的納稅輔導上，加強對企業(yè)的后續(xù)風險管理，為企業(yè)提供更有針對性的服務。
 
　　目前，納稅人到遼寧國稅機關辦理涉稅事項，無論是什么業(yè)務、多少環(huán)節(jié)，即辦還是限辦，只需在辦稅服務廳一站即可完成。在“首問首辦”責任制的推動下，全省各級國稅機關稅政部門主要負責對辦稅服務廳涉稅審核審批工作開展事前政策指導，辦稅服務廳負責涉稅事項的受理和審核審批，稅源管理部門負責相關事項的實地核查。這樣就建立起了政策指導、涉稅審核審批和實地核查職責明晰、流程規(guī)范的“分工負責、協(xié)調配合”工作機制，實現(xiàn)了涉稅事項審核審批的扁平化。
 
　　遼寧省國稅局局長張捷表示，下一步，全省各級國稅機關將按照省局的統(tǒng)一部署，以推行“首問首辦”責任制為著力點和突破口，進一步推動“便民辦稅春風行動”工作扎實深入開展。
 
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