行政處罰的概念與基本原則的關(guān)系是怎樣的?今天高頓小編就來為大家講解一下。
行政處罰的概念與基本原則的關(guān)系
行政處罰概念
行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
行政處罰基本原則:
處罰法定原則
(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/div>
(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。
(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
(4)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的,人民法院判決撤銷并可以責(zé)令被告行政機(jī)關(guān)重新作出行政處罰決定。
處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
(1)處罰公開:行政處罰依據(jù)公開、實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程公開;行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息應(yīng)當(dāng)公示。
(2)處罰公正:重點(diǎn)關(guān)注查處分開、審執(zhí)分開制度。
(3)過罰相當(dāng):作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰應(yīng)當(dāng)符合比例原則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
處罰與教育相結(jié)合原則
(1)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對(duì)情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。
(2)行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,雖然違反行政處罰的法律原則,但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。
(3)當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。
保障相對(duì)人權(quán)益原則
保障相對(duì)人權(quán)益原則(“無救濟(jì)即無處罰”原則)是指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
監(jiān)督制約、職能分離原則
調(diào)查與審理分離、作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離,行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案。
一事不二罰(款)原則
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰:同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
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