我們對稅務(wù)師行業(yè)和稅務(wù)師群體應(yīng)該怎么看？

 

 

 

　　今天，中稅協(xié)第六次會員代表大會隆重開幕了。這是黨的十九大后，新中國成立七十周年前夕，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，全國稅務(wù)師行業(yè)的一次盛會。大家匯聚一堂，總結(jié)過去，謀劃未來，并將制定和修訂一批事關(guān)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性制度。大會還將選舉產(chǎn)生新一屆理事會和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。我代表國家稅務(wù)總局黨委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位代表，并通過大家，向全國廣大稅務(wù)師及行業(yè)工作者致以誠摯的問候，向一直以來關(guān)心支持稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各方面都取得了重大成績。近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，上下同欲，攻堅克難，全面打贏了國稅地稅征管體制改革攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)各項稅制改革，扎實推進(jìn)依法治稅，持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，確保減稅降費(fèi)落實到位，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，積極深化國際稅收合作，取得了一系列新進(jìn)展、新成績，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。這離不開廣大稅務(wù)人的艱辛付出，其中也凝結(jié)著稅務(wù)師行業(yè)廣大工作者依法執(zhí)業(yè)、竭誠為納稅人服務(wù)、為稅收改革發(fā)展大局服務(wù)的辛勤汗水。

　　在稅務(wù)總局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，中稅協(xié)第五屆理事會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和國務(wù)院工作要求，深入學(xué)習(xí)貫徹第五次全國會員代表大會會議精神，著力抓好行業(yè)黨的建設(shè)和規(guī)范發(fā)展兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)“實現(xiàn)‘一個目標(biāo)’，堅持‘兩個原則’，做好‘三個服務(wù)’，實施‘四個戰(zhàn)略’”科學(xué)規(guī)劃，自覺主動服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和稅收改革發(fā)展大局，在新的形勢下，砥礪前行，攻堅克難，實現(xiàn)了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　中稅協(xié)五屆理事會不折不扣落實稅務(wù)總局黨委和全國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委的工作要求，通過黨建統(tǒng)戰(zhàn)不斷給行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量，確保了行業(yè)健康規(guī)范正確發(fā)展。

　　中稅協(xié)五屆理事會勇?lián)占岸惙ㄖ厝?，在稅?wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)舉辦全國稅法知識競賽，開展了稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等公益活動，競賽的規(guī)模和社會影響力不斷擴(kuò)大，受到了時任全國政協(xié)副主席劉曉峰和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　中稅協(xié)五屆理事會勇?lián)苿有袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級重任，帶領(lǐng)全行業(yè)認(rèn)清國家“放管服”改革的形勢變化，充分認(rèn)識推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立“敢以服務(wù)求生存、樂以專業(yè)爭優(yōu)勢”的新觀念，積極適應(yīng)新的監(jiān)管體系，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

　　中稅協(xié)五屆理事會勇?lián)?wù)稅收改革重任，帶領(lǐng)全行業(yè)按照稅務(wù)總局的有關(guān)要求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，積極配合各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收政策宣講輔導(dǎo)等公益活動，在營改增、個人所得稅改革、減稅降費(fèi)等工作中起到了添磚加瓦的正向作用。

　　中稅協(xié)五屆理事會勇?lián)薪佣悇?wù)師職業(yè)資格考試重任，在人社部和稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，按照“細(xì)之又細(xì)，以穩(wěn)為要”總要求，確?？荚嚢踩椒€(wěn)順利實施，實現(xiàn)了報考人數(shù)和科次的大幅度增長。

　　中稅協(xié)五屆理事會勇于擔(dān)當(dāng)、勇于實踐、勇于創(chuàng)新，推動稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展與稅收改革發(fā)展同頻共振，經(jīng)受住了“放管服”等一系列改革所帶來的重大考驗，逐漸形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以市場化、法制化、專業(yè)化、智能化、國際化、信用化為抓手的發(fā)展新局面，有力地推動了行業(yè)各項工作邁上新臺階，為下一步實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。我提議，向中稅協(xié)第五屆理事會的全體理事表示感謝和敬意!

　　未來五年是稅務(wù)師行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，不懼挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇，奮力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　稅務(wù)師行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和稅收事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了起步創(chuàng)立、脫鉤改制、清理整頓、規(guī)范發(fā)展的艱難歷程，現(xiàn)在已進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新時期。稅務(wù)師群體作為新的社會階層人士已經(jīng)成為推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的重要力量。稅務(wù)師運(yùn)用專業(yè)特長，為納稅人提供稅務(wù)代理、涉稅審核和咨詢等服務(wù)，對涉稅信息進(jìn)行鑒證，在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、防范涉稅風(fēng)險和強(qiáng)化社會監(jiān)督等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。各級稅務(wù)師協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)、為政府和納稅人提供咨詢、服務(wù)會員發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律、履行社會責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為會員之間，以及會員和政府、納稅人之間重要的交流合作平臺。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有堅持黨對稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)全行業(yè)思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實政治基礎(chǔ)。要建立健全黨對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，在稅務(wù)總局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化全國行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位，對涉及行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項工作要加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)。行業(yè)各級黨組織要把加強(qiáng)政治建設(shè)、保證行業(yè)發(fā)展正確方向作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。要全面貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，推進(jìn)行業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。行業(yè)各級黨組織必須把黨建工作融入行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程，在深度融合中引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，行業(yè)基層黨組織要扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全行業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要大力推進(jìn)行業(yè)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)行業(yè)代表人士梯隊建設(shè)，充分利用行業(yè)各級人大代表和政協(xié)委員、新的社會階層人士聯(lián)誼會、同心服務(wù)團(tuán)三個平臺，進(jìn)一步發(fā)揮他們在參政議政、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)社會、推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用。

　　二、深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院新要求

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織建設(shè)，激發(fā)社會組織活力，民政部在今年“兩會”期間召開了全國性社會組織業(yè)務(wù)主管單位會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)了習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會組織領(lǐng)域脫貧攻堅、減稅降費(fèi)、風(fēng)險防范等方面最新精神和要求，并提出了工作建議。全行業(yè)要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的最新精神和要求上來。

　　一是積極參與脫貧攻堅。按照《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》有關(guān)要求和機(jī)關(guān)黨委的工作部署，積極動員、引導(dǎo)全國稅務(wù)師行業(yè)參與脫貧攻堅工作，充分利用專業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧作為主攻方向。中稅協(xié)和各地稅協(xié)要發(fā)揮示范帶頭作用，積極動員組織各同心服務(wù)團(tuán)分團(tuán)開展各種類型的扶貧活動，加強(qiáng)和民政部門、扶貧部門的溝通合作，爭取為脫貧攻堅工作多做貢獻(xiàn)。

　　二是落實減稅降費(fèi)。按照民政部《關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范各級稅協(xié)收取會費(fèi)行為，規(guī)范經(jīng)營性收費(fèi)，禁止通過私設(shè)評比、達(dá)標(biāo)等項目變相收費(fèi)，總體上降低會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高與收費(fèi)相關(guān)服務(wù)的能力和水平。

　　三是主動防范化解風(fēng)險。防范化解重大風(fēng)險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。在社會治理領(lǐng)域，同樣要強(qiáng)調(diào)底線思維，防范化解影響社會和諧有序發(fā)展的重大風(fēng)險。要在思想上深刻認(rèn)識防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險的重大意義，既要防范“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，抓好社會組織黨建及法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，以做好內(nèi)控工作為契機(jī)，主動開展風(fēng)險排查，對黨建、人事、財務(wù)、外事、考試等重點領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險防控，尤其是要做好稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作，確保考試平穩(wěn)、安全、順利，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　三、服務(wù)國家稅收改革發(fā)展

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對稅收改革發(fā)展工作高度重視，習(xí)近平總書記對稅收工作十分關(guān)心，作出了一系列重要指示。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，稅收各項改革蹄疾步穩(wěn)，有力地推動了全面深化改革向縱深發(fā)展。從國際經(jīng)驗看，發(fā)達(dá)國家充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織的傳導(dǎo)擴(kuò)張效應(yīng)，大幅度提高了稅收征管效能，涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織的發(fā)達(dá)程度是衡量稅收現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織的積極作用?！渡罨瘒?、地稅征管體制改革方案》提出：“規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。”《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》明確指出，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用，支持稅務(wù)師事務(wù)所等市場專業(yè)化服務(wù)組織對企業(yè)納稅情況的真實性合法性進(jìn)行鑒證。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和協(xié)會要積極引導(dǎo)稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)國家稅收改革發(fā)展。

　　一要充分信任并善于發(fā)揮稅務(wù)師這支涉稅專業(yè)服務(wù)隊伍的作用。要依法支持并監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，處理好行政監(jiān)管與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境，使行業(yè)能夠快速、穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量地向前發(fā)展。

　　二要在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能方面發(fā)揮更大作用。支持引導(dǎo)稅務(wù)師行業(yè)抓住個稅改革契機(jī)，拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，加大服務(wù)力度，滿足自然人納稅人個性化、多樣化服務(wù)需求，緩解稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管壓力。

　　三要積極響應(yīng)稅務(wù)總局黨委助力減稅降費(fèi)政策落地生根的號召，舉辦各種形式的減稅降費(fèi)座談會、知識競賽、公益大講堂、宣講服務(wù)會、政策培訓(xùn)等宣傳輔導(dǎo)公益活動，進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，向社會普及減稅降費(fèi)政策知識。要充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，加大對市場主體尤其是小微企業(yè)的服務(wù)力度，助力減稅降費(fèi)政策落地生根。

　　四要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》(稅總發(fā)〔2019〕49號)精神，堅決防止借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為、抵消減稅降費(fèi)效果;要強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)防發(fā)生損害納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益的行為。

　　五要深入貫徹落實《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局公告2017年第13號)及其配套制度，全行業(yè)要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)“放管服”改革和市場開放的新形勢，自覺執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定，協(xié)會要積極擬制涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，抓緊成立稅務(wù)代理人分會，完善涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織自律管理體系。

　　六要組織行業(yè)專家加大稅收立法相關(guān)理論的研究力度，深入貫徹落實三方溝通機(jī)制，組織全行業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)積極反饋政策執(zhí)行中存在的問題，為稅制和征管改革提供智力支持。

　　當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新時代為稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇、賦予了新使命。希望即將選舉產(chǎn)生的第六屆理事會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動一切積極因素，帶領(lǐng)全行業(yè)“不忘初心、牢記使命”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，奮力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和稅收現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　來源：中稅協(xié)

　　本文攝影：崔遠(yuǎn)

　　責(zé)任編輯：張殷紅