(一)稅款征收原則——共7項,重點是稅款優(yōu)先的原則
具體有三優(yōu)先:
1.稅收優(yōu)先于無擔保債權。
2.納稅人發(fā)生欠稅在前的,稅收優(yōu)先于抵押權、質(zhì)權和留置權的執(zhí)行。
納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應當先于抵押權、質(zhì)權、留置權執(zhí)行。
3.稅收優(yōu)先于罰款、沒收非法所得。
納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關決定處以罰款、沒收違法所得,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
(二)稅款征收方式
注意:不同方式適用的納稅人
1.查賬征收;2.查定征收;3.查驗征收;4.定期定額征收;5.委托代征稅款;6.郵寄納稅;7.其他方式
(三)稅款征收制度
1.延期繳納稅款制度
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準,可以延期繳納稅款,但最長不得超過3個月。
2.稅收滯納金征收制度
納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
3.稅收保全措施
(1)稅收保全措施的兩種主要形式:
①書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機構凍結(jié)納稅人的金額相當于應納稅款的存款。
②扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)。
(2)稅收保全措施的適用范圍——僅限于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,不包括非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,也不包括扣繳義務人和納稅擔保人。
(3)稅收保全措施的前提是:從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務的行為
采取稅收保全措施時,應符合下列兩個條件:
①納稅人有逃避納稅義務的行為;
②必須是在規(guī)定的納稅期之前和責令期限繳納應納稅款的期限內(nèi)。
(4)稅務機關扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須開付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須開付清單。
(5)稅收保全措施期限一般不超過6個月;重大案件需要延長的,應當報國家稅務總局批準。
4.稅收強制執(zhí)行措施
(1)稅收強制執(zhí)行措施的兩種主要形式:
①書面通知其開戶銀行或其他金融機構從其存款中扣繳稅款;
②扣押、查封、拍賣其價值相當于應納稅款商品、貨物或其他財產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款。
(2)稅收保全與強制執(zhí)行關系:強制執(zhí)行不是稅收保全的必然結(jié)果。
(3)稅收強制執(zhí)行措施的適用范圍——不僅可以適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,而且可以適用于扣繳義務人和納稅擔保人。
5.欠稅清繳制度
措施:
(1)嚴格控制欠繳稅款的審批權限――省、自治區(qū)、直轄市
(2)限期繳稅時限
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款的,由稅務機關發(fā)出限期繳納稅款通知書,責令繳納或者解繳稅款的最長期限不得超過15日。
6.稅款的退還
納稅人多繳納稅款,稅務機關發(fā)現(xiàn)后應當立即退還。
納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務機關要求退還多繳納的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務機關及時查實后應當立即退還。
7.稅款的追征
納稅人少繳納稅款,稅務機關在3年內(nèi)可要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
納稅人、扣繳義務人計算失誤,稅務機關在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的追征期可以延長到5年。
納稅人偷稅、抗稅、騙稅,稅務機關無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者騙取的稅款。