中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會、北京國家會計學(xué)院、上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院,全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員:
  為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號)和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》(財會〔2010〕19號)精神,進一步優(yōu)化全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制,我部根據(jù)《全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程提升計劃實施方案》(財會〔2013〕6號),現(xiàn)開展第二期特殊支持計劃選拔工作。請結(jié)合實際、認真組織、確保質(zhì)量,推薦高層次、復(fù)合型、國際化會計領(lǐng)軍人才入選特殊支持計劃,為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才保障。
 
  一、指導(dǎo)思想
  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實人才強國戰(zhàn)略,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,進一步優(yōu)化全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,持續(xù)提升全國會計領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì),持續(xù)發(fā)揮全國會計領(lǐng)軍人才的[*{c}*]、輻射作用,為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和實現(xiàn)會計強國目標提供必要的智力支持和人才儲備。
 
  二、培養(yǎng)模式
 ?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)對象。
  特殊支持計劃的培養(yǎng)對象為已經(jīng)完成全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程6年學(xué)業(yè),取得《全國會計領(lǐng)軍人才證書》,并具備以下資格條件的人員:
  1.熱愛社會主義祖國,遵紀守法,具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德。
  2.學(xué)風樸實嚴謹,有強烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力,其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢。其中:
 ?。?)企業(yè)類學(xué)員應(yīng)在中央企業(yè)集團(含中央金融企業(yè))擔任總部財務(wù)部門(資產(chǎn)管理部門、審計部門)的副職及以上職務(wù),或在二級公司擔任總會計師(財務(wù)總監(jiān))及以上職務(wù);
 ?。?)行政事業(yè)類學(xué)員應(yīng)在國家行政事業(yè)單位擔任副司局級及以上職務(wù);
 ?。?)學(xué)術(shù)類學(xué)員應(yīng)在國家級科研院所和進入“211”工程或國家重點會計學(xué)科的高校擔任教授、博士生導(dǎo)師,并在國際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表2篇及以上學(xué)術(shù)論文;
 ?。?)注冊會計師類學(xué)員應(yīng)在全國綜合排名前30名的會計師事務(wù)所擔任合伙人,在行業(yè)內(nèi)有較強的影響力,具有一定的理論及實務(wù)研究能力。
  3.具有熟練的外語聽、說、讀、寫能力。
 
 ?。ǘ┡囵B(yǎng)選拔。
  培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生。具體選拔流程如下:
  1.本人自愿申請。
  全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,符合上述(一)所列資格條件的,可根據(jù)個人意愿,經(jīng)所在單位同意后,填寫《全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃申請表》(見附件),并隨同科研成果證明(公開發(fā)表論文、承擔科研課題、出版專著的復(fù)印件)、英語能力證明(托福成績、雅思成績、出國人員英語水平考試成績、取得的境外公認會計資格或金融資格資質(zhì)等)、獲獎證明(復(fù)印件)等證明材料一并報送至原承擔教學(xué)管理任務(wù)的相關(guān)單位(其中,企業(yè)類、行政事業(yè)類、學(xué)術(shù)類報送至相應(yīng)國家會計學(xué)院,注冊會計師類報送至中國注冊會計師協(xié)會)。申請材料中除需要提供申報者個人信息外,如承擔省部級以上重大科研項目的,還需要提供項目團隊成員簡介。
  第二期接受提交申請的時間為6月1日—7月31日。
  2.擬定建議名單。
  國家會計學(xué)院(或中國注冊會計師協(xié)會)接到學(xué)員申請后,綜合考慮學(xué)員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素,擬定建議名單,報送財政部會計司。原則上每類別1年報送的建議名單不超過5人(含5人)。
  3.專家綜合評審。
  財政部會計司會同中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會,聘請在社會具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)申報材料和選拔面談情況,對入選建議名單的人員的綜合素質(zhì)和培養(yǎng)潛質(zhì)進行綜合量化評分,并以各專家綜合量化評分的平均值作為各申請人的得分。
  4.確定初選名單。
  財政部會計司依據(jù)量化評分結(jié)果,按照成績高低初步確定年度培養(yǎng)對象入圍初選名單,并在上海國家會計學(xué)院網(wǎng)站對外予以公示,公示期為15天。
  公示期內(nèi),發(fā)現(xiàn)候選人申報情況不屬實或存在違法違紀行為的,取消其入圍資格,并依據(jù)評審成績依次予以遞補。
  5.單位實地考察。
  財政部會計司組織人員到入圍初選名單的學(xué)員所在單位進行實地考察,聽取單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員意見。
  6.公布入選名單。
  財政部會計司會同中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會在綜合考慮專家評審、公示、實地考察等情況的基礎(chǔ)上,擬定最終入選名單,經(jīng)財政部領(lǐng)導(dǎo)批準后公布。
 
  (三)培養(yǎng)方式。
  特殊支持計劃采取個性化培養(yǎng)方式,按照“一人一方案”的原則,結(jié)合每一名學(xué)員的職業(yè)特點、專業(yè)特長,有針對性地設(shè)計培養(yǎng)方案,并實行“導(dǎo)師制+海外研修+研究課題”等培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在名家指導(dǎo)下學(xué)、到海外知名院校進行研習(xí)、在工作實踐中鍛煉,持續(xù)提升學(xué)員各方面的能力和素質(zhì)。具體如下:
  1.培養(yǎng)規(guī)模。
  為保證培養(yǎng)質(zhì)量,本期學(xué)員10人左右。
  2.培養(yǎng)周期。
  培養(yǎng)周期為3年,分為兩個階段。其中,*9階段為海外研習(xí),為期6-12個月;第二階段為導(dǎo)師指導(dǎo)、工作實踐、課題研究,為期24-30個月。
  3.培養(yǎng)機制。
  (1)建立名家導(dǎo)師機制。遴選、聘請國內(nèi)一流經(jīng)濟管理類專家學(xué)者、中央企業(yè)集團總會計師、國家部委正司(局)級以上領(lǐng)導(dǎo)、大型會計師事務(wù)所主任會計師等擔任學(xué)員“一對一”培養(yǎng)導(dǎo)師,指導(dǎo)學(xué)員完成海外研習(xí)計劃和部級重點課題研究。
  (2)建立海外研習(xí)機制。一是探索與境外知名院校、機構(gòu)的合作,以高級訪問學(xué)者方式,安排學(xué)員到國際知名院校、機構(gòu)進修一段時間,系統(tǒng)完善知識結(jié)構(gòu);二是通過加強國際間合作方式,由財政部集中組織推薦,安排學(xué)員到國際四大會計師事務(wù)所標準部、技術(shù)部或風險管理部等關(guān)鍵崗位掛職或?qū)嵙?xí)一段時間,學(xué)習(xí)國外企業(yè)管理、風險控制、事務(wù)所治理等先進經(jīng)驗;三是利用國有企業(yè)自有資源,安排學(xué)員到境外中資企業(yè)或機構(gòu)掛職或?qū)嵙?xí)一段時間,積累境外工作經(jīng)驗,開拓國際視野;四是充分利用國際會計組織資源,由財政部集中組織,優(yōu)先推薦學(xué)員到國際會計準則理事會等類似國際會計組織工作或?qū)嵙?xí)一段時間,研習(xí)*7的會計實務(wù)知識,參與國際會計審計準則的制定。
 ?。?)建立課題研究機制。一是要求學(xué)員利用3年學(xué)習(xí)期,自主組建一個研究團隊,深入開展一項與會計相關(guān)的探索性、原創(chuàng)性的經(jīng)濟管理類部級重點科研課題研究,研究成果在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,并出版高水平專著(字數(shù)不少于10萬字);二是要求學(xué)員在海外研習(xí)期間,深入研究或綜合提煉一項海外先進管理經(jīng)驗、*7學(xué)術(shù)研究成果等,形成高質(zhì)量的研究報告,并在國內(nèi)經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊上予以發(fā)表,或獲得省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)人批示,或被省部級及以上政策制定部門所采納,或能應(yīng)用于企業(yè)實踐,被大型企業(yè)集團總公司所采納。
 
  (四)保障機制。
  1.建立動態(tài)考核機制。
  通過實地走訪、電話訪談、境外考察等方式,不定期了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作情況,征求培養(yǎng)導(dǎo)師、用人單位、培訓(xùn)單位等對學(xué)員的評價意見,綜合考量學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績、研究成果價值、[*{c}*]輻射作用發(fā)揮情況等,并以此為依據(jù),進行動態(tài)考核,對于考核不合格的人員,將終止培養(yǎng),以確保特殊支持計劃的整體質(zhì)量。
  2.建立人才使用機制。
  入圍特殊支持計劃的學(xué)員,在順利完成3年學(xué)業(yè)后,可優(yōu)先入選會計名家工程;可優(yōu)先推薦獲得中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會資深會員資格;可優(yōu)先申請財政部部級重點科研課題;可優(yōu)先被聘為財政部各類會計資格、職稱考試、注冊會計師考試命題專家;可優(yōu)先被聘為高級會計師評審委員會委員;可優(yōu)先被聘為財政部會計改革及政策制定咨詢專家;可優(yōu)先被推薦至國際會計組織任職;可優(yōu)先被推薦為中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會專業(yè)(專門)委員會理事(委員)以上專業(yè)職務(wù)。同時,積極探索建立與正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格掛鉤機制;積極推動與國家人才政策銜接的相關(guān)機制。
  3.建立聯(lián)合培養(yǎng)機制。
  加強與相關(guān)部委和學(xué)員所在單位的合作,積極探索深化人才聯(lián)合培養(yǎng)工作機制,建立部部共建、部委共建的重點研究基地,鼓勵用人單位優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先使用特殊支持計劃培養(yǎng)對象,為其創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供良好、寬松的外部環(huán)境,切實發(fā)揮特殊支持計劃培養(yǎng)對象的骨干作用。
  4.建立社會宣傳機制。
  加大宣傳力度,通過開設(shè)報刊專欄、網(wǎng)站平臺、編印事跡等形式,宣傳領(lǐng)軍人才戰(zhàn)略,宣傳特殊支持計劃人選及其團隊的突出業(yè)績和重要貢獻。通過樹立先進典型,打造項目品牌,增強學(xué)員的成就感和責任感,激發(fā)其進取精神和創(chuàng)新意識。
 
  三、組織分工
  財政部會計司牽頭組織實施,起草制定具體實施方案,組織開展特殊支持計劃的學(xué)員選拔,拓寬特殊支持計劃境外培養(yǎng)渠道,考核、督促國家會計學(xué)院的培養(yǎng)工作,審核培養(yǎng)經(jīng)費的使用情況等。
  中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會按全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程分工職責,積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃,參與學(xué)員選拔和培養(yǎng)的具體管理工作,并在相關(guān)政策對接、人才選拔推薦、境外培養(yǎng)和人才使用等方面提供必要的支持。
  北京、上海和廈門三家國家會計學(xué)院按全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程分工職責,配合財政部會計司做好特殊支持計劃的學(xué)員選拔工作。其中,上海國家會計學(xué)院還具體承擔特殊支持計劃的培養(yǎng)教學(xué)組織工作,建立培養(yǎng)導(dǎo)師庫、學(xué)員檔案庫,聯(lián)系境外培養(yǎng)依托單位,實施對學(xué)員課題的評審,協(xié)助學(xué)員出版專著,組織對學(xué)員的日常跟蹤管理和考核等工作。
 
  四、經(jīng)費保障
  特殊支持計劃所需培養(yǎng)經(jīng)費由財政部給予專項補助,主要用于學(xué)員自主選題研究、日常培養(yǎng)(含境外培訓(xùn))、團隊建設(shè)、聘請培養(yǎng)導(dǎo)師補貼、出版專著等費用;不足的部分,由學(xué)員所在單位予以補充。
 
  附件:
全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃申請表
  財政部
  2014年5月25日
 

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