近日,國家發(fā)改委能源研究所一份*7報告建議,今年起實施燃油稅征收。財政部經濟建設司副司長曾曉安8日在中國政府網與網友在線交流時也表示,將“擇機開征燃油稅”,但仍未透露具體開征時間。而前不久,財政部副部長張少春也做了同樣表述。兩位財政部官員一個月內高頻率表態(tài),對燃油稅的開征無疑是一個積極的信號。
  何時出臺仍未知
  曾曉安認為,燃油稅改革方案的推出需要具備一些必要條件,如油價相對基本穩(wěn)定,形成合理的成品油價格機制等。
  之前,國家發(fā)改委能源研究所研究員、能源系統分析和市場分析室主任姜克雋在某論壇上公布了《中國2050年低碳情景報告》的部分內容。這份報告建議中國在2008年起實施燃油稅征收,并在2020年提高到4-5元/升;能源稅2012年至2014年開始實施,以后逐步提高。同時出席論壇的經濟學家盛洪認為,在開征能源稅和環(huán)境稅的同時應該減少其他稅賦,即減同等量的個人所得稅和企業(yè)所得稅。
  燃油稅方案推倒重來?
  上周末,國務院研究發(fā)展中心原副主任陳清泰在中歐國際工商學院第四屆中國汽車產業(yè)高峰論壇上表示,汽車燃油稅的實施還有幾步路要走,目前方案仍需重新調整。而據參與燃油稅制訂的相關人士透露,汽車燃油稅預計將于2009年左右正式實施。
  陳清泰表示,目前燃油稅只是費改稅,僅僅是把養(yǎng)路費壓縮到了燃油稅中,并沒有真正增加消費者消耗成品油的負擔,因此沒起到引導理性消費,節(jié)約能源的作用。此外,現在中國的油價也沒有和國際上的油價接軌,目前中國成品油的價格低于原油價格,因此造成很多煉油公司的虧損。陳清泰表示,中國征收燃油稅方案還需要調整,預計剛開始征收時稅費會比較低,然后逐步調高。
  燃油稅從1994年時*9次被提出,至今已有十四年。
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